节能降耗成效显著 能源结构调整优化——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之十

 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级各部门认真贯彻省委、省政府决策部署，积极推进能源生产消费革命和新能源开发利用，构筑清洁低碳、安全高效的现代能源体系。五年来，全省上下以供给侧结构性改革作为推进能源结构调整和转型升级的治本之策大力实施绿色低碳发展战略，全力推进“6643”工程，扎实开展大气污染综合治理，实施能耗总量与强度双重控制，能源消费得到有效控制，能源结构由煤炭为主向多元化转变，利用效率进一步提高，节能降耗取得新成效，为推进经济结构转型升级和建设经济强省、美丽河北做出了积极贡献。

 

　　一、能源生产结构优化，新能源增势强劲

 

　　（一）传统能源生产下降，生产结构逐步优化

 

　　党的十八大以来，随着能源供给侧结构性改革的深入推进，煤炭等传统能源生产下降，能源生产结构逐步优化。2016年，全省能源生产总量6752.9万吨标准煤，比2012年下降29.4%，年均下降8.3%。其中，原煤产量6484.3万吨，比2012年下降44.9%，年均下降13.8%，原煤占能源生产总量的比重由2012年的84.6%下降到2016年的72.7%；洗煤8286.2万吨，比2012年下降10.5%，年均下降2.7%。

 

表1    全省一次能源生产总量和构成

 

　

 

　　（二）二次能源生产加快，能源供应稳定增长

 

　　火力发电量、汽油、燃料油等产品产量逐年快速增长，能源结构由煤炭为主向多元化转变。2016年，全省火力发电量2372.5亿千瓦时，比2012年增长5.6%，年均增长1.4%；汽油475.9万吨，增长62.1%，年均增长12.8%；燃料油160.3万吨，增长5.4倍，年均增长59.1%。

 

　　（三）新能源发电增势强劲，清洁化进程加快

 

　　积极推进新能源开发利用，风能、太阳能等新能源和可再生能源较快增长。2016年，全省风力发电量209.3亿千瓦时，同比增长12.4%；太阳能发电量26.5亿千瓦时，同比增长1.8倍。一次电力及其他能源占能源生产总量比重由2012年的4.9%提高到2016年的14.2%。

 

　　二、能源消费结构转型加快，绿色低碳发展扎实推进

 

　　党的十八大以来，全省能源消费结构调整进程不断加快，用能方式不断变革，能源清洁高效利用成效显著。

 

　　（一）能源消费增速放缓，总量控制成效明显

 

　　2016年，全省能源消费总量29794.4万吨标准煤，比2012年增长3.6%，年均增长0.9%，比2005年至2012年的年均增幅低4.6个百分点。2012年、2013年，能源消费总量分别增长2.4%和3.1%，2014年能耗下降1.2%，2015年、2016年，能耗分别增长0.3%和1.4%，总体看，增速逐年放缓，低速增长态势明显。

 

　　（二）消费品种结构改善，煤炭比重持续降低

 

　　从能源消费构成来看，煤炭及其制品作为效率低、污染重的品种，消费量占能源消费总量的比重逐步降低，电力和天然气等清洁能源比重明显提高。2016年，煤炭占能源消费总量的比重为85.0%，比2012年降低3.9个百分点；一次电力及其他能源比重为3.2%，上升1.6个百分点；天然气比重为3.1%，上升1.1个百分点。

 

 

 

　　（三）能源消费弹性系数稳步下降，经济发展对能源消费的依赖度减弱

 

　　随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，全省能源消费总量增幅逐年放缓。能源消费增速回落，明显低于GDP增速，表明全省以较低的能源消费增长支撑了经济的平稳增长。2016年全省能源消费弹性系数0.2，明显低于2012年0.3的水平，经济发展对能源消费的依赖程度逐步减弱。

 

　　三、能源利用效率提升，技术节能成效凸显

 

　　（一）能源加工转换效率提高，节能技术再上新台阶

 

　　能源加工转换效率是观察能源加工转换装置和生产工艺先进与落后、管理水平高低等的重要指标，能源加工转换效率的提高，是技术节能的重要体现。2016年，全省能源加工转换效率76.2%，其中，火力发电、供热、炼焦、炼油效率分别为39.4%、73.8%、97.3%和98.1%，分别比2012年提高1.6、6.6、1.3和1.3个百分点。

 

　　（二）能源回收水平提高，利用模式清洁高效

 

　　全省钢铁、煤炭和化工等行业大力实施余热余压余能回收利用等节能重点工程，不断挖掘节能潜力，能源回收利用水平明显提高，利用模式更趋清洁高效。2016年，全省规模以上工业企业能源回收利用折合标准煤3432.4万吨，比2012年增长28.1%；能源回收利用率7.9%，比2012年提高1.8个百分点。其中，高炉煤气回收利用2370.3亿立方米，转炉煤气137.5亿立方米，余热余压9226.7万百万千焦。

 

　　（三）单位产品能耗持续下降，能效水平稳步提高

 

　　2016年与2012年相比，在全省统计的年耗能1万吨标准煤及以上重点耗能工业企业中，吨钢综合能耗下降1.9%，合成氨生产综合能耗下降4.3%，水泥熟料综合能耗下降5.0%，平板玻璃综合能耗下降3.4%，电厂火力发电标准煤耗下降3.9%，铁矿选矿工序单位能耗下降20.2%，炼焦工序单位能耗下降9.5%。多数指标好于全国平均水平。

 

　　四、节能降耗扎实推进，工业节能贡献突出

 

　　（一）单位GDP能耗显著降低，节能降耗取得新成效

 

　　党的十八大以来，全省坚持节能、削煤、降碳与调结构、治污染、惠民生相结合，与去产能、降成本、补短板相促进，一系列政策措施“组合拳”成效显现。2016年，全省单位GDP能耗0.94吨标准煤/万元，比2012年下降21.2%，年均下降5.8%。2012-2016年，单位GDP能耗分别下降6.46%、4.73%、7.19%、6.14%和5.05%，均超额完成年度节能目标任务。

 

图1    2012-2016年全省单位GDP能耗降低率

 

　　（二）工业行业结构优化，工业节能效果显著

 

　　党的十八大以来，全省严格控制高耗能行业过快增长，工业能耗持续低位运行，单位工业增加值能耗明显下降。2016年，全省规模以上工业能耗20544.0万吨标准煤，比2012年下降4.5%，年均下降1.1%。六大高耗能行业能耗18698.7万吨标准煤，比2012年下降5.6%，年均下降1.4%。其中，六大高耗能行业能耗呈现“五降一增”特点：煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业和电力和热力生产和供应业分别下降5.9%、20.8%、6.4%、19.9%和10.6%。2012-2016年，全省规模以上工业单位增加值能耗分别下降8.08%、8.71%、6.02%和4.25%，累计下降24.5%，年均下降6.8%。工业节能对全社会节能推动作用增强，为全省完成单位GDP能耗下降目标任务做出了重要贡献。

 

表3    全省规模以上工业能耗

 

　　

    （三）大力化解过剩产能，“6643”工程成效突出

 

　　五年来，全省各地强力推进“6643”工程。运用市场化、法治化手段化解过剩产能，严控新增产能，加快低端、落后产能出清，重点行业去产能成效显著。2013年至2015年全省压减炼钢产能2814万吨、炼铁2615万吨；2016年，全省共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨。

 

　　五、产业结构调整扎实推进，节能成效进一步显现

 

　　党的十八大以来，全省产业结构调整取得积极进展，投资结构不断优化，经济发展方式逐步向低耗能、低污染方向转变，有效抑制了能源消费的增长，实现节能降耗、防治大气污染和经济社会发展有机统一。

 

　　（一）第三产业增加值占比提高，低能耗产业加快发展

 

　　2016年，全省第三产业增加值占GDP比重为41.7%，比2012年提高6.4个百分点；第二产业比重为47.3%，下降5.4个百分点，其中工业占GDP比重为41.5%，下降5.6个百分点。三次产业构成由2012年的12.0∶52.7∶35.3调整为2016年的11.0:47.3:41.7，低能耗产业的快速发展保证了全省以较低的能源消费增长支撑经济的平稳增长，有力地推动了全省节能降耗工作进程。

 

　　（二）高耗能行业增加值占比降低，能源消费得到明显控制

 

　　全省加快高耗能、高污染、低效率行业的调整退出步伐，大力发展高新技术产业和装备制造业，把淘汰落后产能与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局相结合，工业内部行业结构逐步优化。2016年，六大高耗能行业增加值增长1.5%，比规模以上工业低3.4个百分点；六大高耗能行业增加值占全省规模以上工业的比重为37.2%，比2012年下降7.1个百分点。2016年，六大高耗能行业增加值能耗同比下降0.8%，其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降1.1%；化学原料和化学制品制造业下降15.2%；非金属矿物制品业下降6.0%；电力、热力生产和供应业下降7.2%。

 

　　（三）投资结构明显改善，有效抑制能源需求

 

　　党的十八大以来，全省在加大投资力度的同时，积极调整投资结构，主动减少对高耗能、高污染行业的投入，高耗能、高污染行业投资增速回落，比重降低。2016年，石油加工、炼焦和核燃料加工业投资占全部投资比重比2012年下降1.4个百分点；非金属矿物制品业下降0.2个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降0.7个百分点；有色金属冶炼和压延加工业下降0.1个百分点。

 

　　五年来，全省上下，迎难而上，砥砺奋进，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面推进结构、技术、管理节能，着力提高能源利用效率，取得了来之不易的成绩。“十三五”时期，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持深化供给侧结构性改革主线，深入推进大气污染综合治理，抑制不合理能源消费，提升能源消费清洁化水平，走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进生态文明建设，推进绿色发展。