开放型水平提升 对外经济砥砺前行——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之九

 

　　党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持以新理念引领经济发展新常态，带领全省人民积极应对国际国内经济格局的深刻变化，主动融入“一带一路”发展战略，实施更加积极主动的开放战略，加快建设开放型经济强省，以对外开放促改革、促发展、促创新，不断拓展对外开放的深度和广度，攻坚克难、砥砺奋进，对外经济取得了新成就。

 

　　一、对外贸易转型升级步伐加快

 

　　党的十八大以来的五年，全省上下积极适应经济全球化新趋势，认真贯彻落实国家、省促进对外贸易发展的一系列政策措施，加快转变对外经贸发展方式，开放型经济活力日益增强，对外贸易进入更加注重质量效益发展的新阶段。

 

　　（一）出口贸易规模扩大，在全国的份额和位次提升

 

　　2013—2016年，全省累计完成进出口总值2128.7亿美元，其中，出口总值1301.9亿美元；进口总值826.8亿美元。从2013年开始，出口总值跃上300亿美元新台阶，连续四年保持在300亿美元以上。2016年，全省完成进出口466.2亿美元。其中进口160.5亿美元；出口305.8亿美元，比2012年增长3.3%，2013—2016年年均增长0.8%。出口总值占全国的比重由2012年的1.4%上升到2016年的1.5%，在全国的位次由第13位提升到2016年的第12位。

 

图1   2012—2016年河北省进出口总值

 

 

　　（二）出口贸易方式优化，出口内生动力增强

 

　　产业链较长、增值率较高的一般贸易出口规模扩大，比重不断上升，使外贸的质量效益得以提升。2016年，一般贸易出口278.4亿美元，比2012年增长11.8%，年均增长2.8%；占全省出口总值的比重从2012年的84.1%升至2016年的91.1%，达到历史最高。加工贸易在经营成本上升、环境资源压力加大、国际竞争日趋激烈等诸多因素影响下，市场空间不断压缩。2016年，加工贸易出口23.1亿美元，占全省出口总值的比重从2012年的14.0%降至2016年的7.6%。

 

　　（三）私营企业出口比重提升，主力军地位进一步巩固

 

　　加大对中小企业支持力度，不断优化营商环境，中小企业发展环境持续改善，出口主体结构明显改变，私营企业出口日渐强大，成为对外贸易的主力军。2016年，私营企业出口193.5亿美元，比2012年增长29.8%，年均增长6.7%，占全省出口总值的比重从2012年的50.3%提高到63.3%，第一出口主体的地位进一步巩固。集体企业出口比重有所提高，出口5.8亿美元，比2012年增长51.9%，占全省出口的1.9%，比2012年提高0.6个百分点。其它两大出口主体外商投资企业和国有企业，分别出口60.5亿美元和43.9亿美元，分别占全省出口的19.8%和14.3%。

 

　　（四）出口空间不断拓展，出口市场更趋多元

 

　　落实“一带一路”战略，加大出口市场开拓力度，出口伙伴遍及六大洲的213个国家（地区），出口总值超过1亿美元的国家（地区）达到46个。随着中国—东盟自由贸易区的正式启动和中国—东盟命运共同体的建立，对“一带一路”的重要地区东盟出口活力日益增强，对东盟等新兴市场开拓成效明显。自2014年以来，东盟连续三年成为河北最大出口伙伴。2016年，对东盟出口47.2亿美元，比重由2012年的11.2%提高到2016年的15.4%。对其它九大出口市场保持较大规模，对欧盟出口43.9亿美元，对美国出口39.9亿美元，对俄罗斯出口23.9亿美元，对韩国出口21.1亿美元，对日本出口14.8亿美元，对印度出口11.0亿美元，对香港出口6.1亿美元，对沙特阿拉伯出口6.1亿美元，对台湾出口5.8亿美元。2016年，前十大出口市场出口占全省出口总值的71.9%。

 

　　（五）出口商品亮点闪现，机电产品居出口商品首位

 

　　机电产品保持全省第一大出口商品地位，2016年出口总值达82.7亿美元；钢材为第二大出口商品，出口总值达81.4亿美元，比2012年增长46.3%。纺织纱线、织物及制品、汽车零配件、医药品和家具及其零件保持不同程度的增长，纺织纱线、织物及制品出口16.7亿美元，比2012年增长4.8%；汽车零配件出口12.9亿美元，比2012年增长40.3%；家具及其零件出口7.8亿美元，比2012年增长53.6%；箱包及类似容器出口2.9亿美元，比2012年增长97.6%。

 

　　（六）坚持出口和进口并重，进口结构有所改善

 

　　大力发展优进优出贸易，不断增创对外贸易新优势，扩大有利于转型升级的技术装备和产品进口，进口商品结构不断改善。2016年，全省进口160.5亿美元，其中，机电产品进口29.6亿美元，比2012年增长5.1%；占全省进口总值的比重由2012年的13.5%提高到18.5%；高新技术产品进口10.7亿美元，比重由2012年的5.3%提高到6.7%。汽车零配件进口比2012年增长2.8倍；金属加工机床进口增长52.8%，计量检测分析自控仪器及器具增长22.7%。

 

　　二、利用外资稳中有进

 

　　党的十八大以来的五年，全省深入实施落实一系列促进利用外资发展的政策措施，努力打造富有吸引力的外商投资新高地。大力优化外商投资环境，外资领域“放管服”改革深入推进，投资便利化程度不断提高。在国内劳动力成本不断上升、吸引外资的国际竞争加剧的形势下，利用外资持续增长，引资水平不断提高。

 

　　(一）实际利用外资持续增长

 

　　2016年，全省实际利用外资、外商直接投资、对外借款规模均创下历史新高，实际利用外资81.5亿美元，比2012年增长35.1%；外商直接投资73.5亿美元，增长57.1%；对外借款3.8亿美元，增长5.9倍。2013—2016年，全省实际利用外资累计292.0亿美元，年均增长7.8%。其中，外商直接投资263.5亿美元，年均增长6.1%；对外借款年均增长62.1%。

 

图2   2012—2016年河北省实际利用外资

 

　　（二）外商投资结构不断优化

 

　　随着经济的转型升级，吸收外资的水平与质量不断提高，外资结构不断调整，更多地投向现代服务业和高新技术产业。2016年，服务业外商直接投资11.6亿美元，比2012年增加2.2亿美元，增长23.8%；高技术产业外商直接投资16.2亿美元，比2012年增加1.3亿美元，增长8.4%。2013—2016年，全省累计引进服务业外商直接投资57.7亿美元，年均增长5.5%；累计引进高技术产业外商直接投资56.8亿美元，年均增长2.0%。

 

　　（三）大项目外商投资稳步增长

 

　　随着投资环境的改善和服务水平的提高，外资对河北投资大项目稳步增加。2016年，全省吸引合同外资额1000万美元以上的大项目37个，到位外资57.7亿美元，比2012年增长18.8%，年均增长4.4%；合同外资额1000万美元以上的大项目外商直接投资占全省外商直接投资的比重为78.4%，对外资增长起到了重要支撑。

 

　　（四）外资来源地多元化进一步增强

 

　　巩固传统优势地区，拓展东盟、欧美潜力地区，促进外资来源地多元化。香港保持河北最大外商直接投资来源地的地位。2016年，来自香港的外商直接投资为34.3亿美元，占全省外商直接投资的48.3%。来自英属维尔京群岛、东盟、欧盟、开曼群岛、美国的外商直接投资占全省外商直接投资的比重提高。2016年，来自英属维尔京群岛的外商直接投资9.1亿美元，占全省外商直接投资的比重为12.3%，比2012年提高7.6个百分点；来自东盟的外商直接投资7.2亿美元，占9.8%，提高4.4个百分点；来自欧盟的外商直接投资5.2亿美元，占7.1%，提高1.0个百分点；来自开曼群岛的外商直接投资3.9亿美元，占5.4%，提高2.6个百分点；来自美国的外商直接投资3.9亿美元，占5.4%，提高1.0个百分点。

 

　　三、入境旅游平稳较快发展

 

　　党的十八大以来，省委、省政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为战略性支柱产业优先发展，围绕建设旅游强省，大力推进全域旅游和产业融合发展，大力开拓入境游市场，旅游产品更为丰富，“京畿福地、乐享河北”旅游品牌影响力和美誉度大幅提升，河北已成为深受境外游客喜爱的重要目的地。

 

　　入境旅游人数稳定增长。2016年，入境旅游人数创历史新高，共接待海外游客人数147.6万人次，比2012年增加18.3万人，增长14.1%。2013—2016年，累计接待海外游客552.4万人次，年均增长3.4%。

 

图3   2012—2016年河北省接待入境游客人数

  

　　国际旅游创汇大幅增长。2016年，国际旅游创汇创历史新高，达6.7亿美元，比2012年增加1.2亿美元，增长22.7%。2013—2016年，国际旅游累计创汇24.1亿美元，年均增长5.2%。

 

　　海外游客来源地更趋多元化。2016年，全省接待亚洲游客60.6万人次，比2012年增长35.0%；占全省接待入境人数的41.0%，比2012年提高6.3个百分点。其它依次为欧洲、美洲、大洋洲、非洲，接待欧洲游客33.0万人次，比重为22.3%；接待美洲游客8.6万人次，比重为5.8%；接待大洋洲游客5.3万人次，比重为3.6%；接待非洲游客2.4万人次，比重为1.7%。此外，接待香港同胞11.8万人次，占全省接待入境人数的比重为8.0%；接待台湾同胞11.6万人次，占7.8%；接待澳门同胞7.2万人次，占4.9%，分别比2012年提高0.7、0.4和2.1个百分点。

 

　　四、对外投资步伐加快

 

　　党的十八大以来，随着全方位对外开放战略深入推进，河北积极实施“走出去”战略，不断拓展海外市场，在全球范围配置资源，对外投资提速增效。国际产能合作步伐明显加快，高水平“引进来”与大规模“走出去”的双向投资格局正在形成，成为新时期开放型经济的重要特征。

 

　　对外投资快速发展。全省对外投资额从2012年的12.4亿美元增加到2016年的36.3亿美元，是2012年的2.9倍，年均增长30.8%。2013—2016年，累计对外投资103.6亿美元。其中，累计中方对外投资额84.4亿美元，从2012年的10.5亿美元增加到2016年的33.5亿美元，比2012年增长2.2倍，年均增长33.6%。2016年，核准备案对外投资企业132家，比2012年增长1.0倍，年均增长18.9%。

 

　　对外投资和产能合作成效显著。对外投资区域遍布六大洲80多个国家和地区，投资领域涉及钢铁、水泥、玻璃、装备制造、新能源、纺织服装等20多个行业。特别是随着“一带一路”战略的深入推进，为沿线国家提供了开放合作的新平台。全省已有189家企业在“一带一路”沿线31个国家进行了投资。着力打造国际产能合作新样板，河钢集团成功收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，冀东集团南非曼巴水泥厂投入试生产；河钢集团完成对全球最大独立钢贸商—德高公司的控股权收购，搭建了国际化发展的桥头堡。

 

图4   2012—2016年河北省对外投资额

 

 　　党的十八大以来的五年，是全省上下攻坚克难、持续奋斗、开拓创新、爬坡过坎的五年，全方位、多层次、宽领域的对外开放纵深推进，对外贸易、吸引外资、对外投资、国际旅游等领域都取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。展望未来，“一带一路”倡议、京津冀协同发展、雄安新区建设以及2022年冬奥会筹办，都为河北对外经济发展提供了难得的发展机遇和强大动能。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，主动适应国内外环境新变化和国内改革发展新要求，积极实施新一轮对外开放，深入推进“一带一路”建设，构建开放型经济新体制，打造国际竞争新优势，努力在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，续写更加辉煌的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设经济强省、美丽河北做出积极贡献。