服务业成为新引擎 新动能引领新发展——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之六

 

　　党的十八大以来，全省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府加快服务业发展的各项决策部署，把发展服务业作为推进经济结构战略性调整的重要抓手和基本途径，服务业快速发展，贡献持续提高，结构调整优化，服务业在转型升级、动能转换、促进就业、拉动消费、改善民生等方面发挥了重要作用，成为拉动经济增长的主动力和新引擎，有力地推动了全省经济社会平稳健康发展。

 

　　一、经济增长跨入由服务业拉动的新时代，服务业成为新引擎

 

　　党的十八大以来的五年，服务业对全省经济的贡献持续增强，经济增长动力实现了由工业向服务业转变，成为社会吸纳就业、增加税收、投资创业的重要渠道。

 

　　（一）服务业成为经济增长的主动力

 

　　2016年，全省服务业增加值为13276.6亿元，比2012年增长45.3%，年均增长9.8%，比生产总值和第二产业增加值年均增速分别高2.7和3.9个百分点。服务业对经济增长贡献创历史新高，2014年，对经济增长的贡献率首次超过第二产业并突破50%，达到52.1%；2016年，贡献率再创历史新高，达到59.1%，比2012年提高28.0个百分点，高于第二产业24.1个百分点，服务业成为经济增长第一支撑力；高于工业30.2个百分点，全省经济增长跨入由工业拉动向服务业拉动的新时代。

 

图1   2012-2016年服务业增加值与生产总值增速（%）

  

 

 

  

 

　　（二）服务业成为市场主体的主力军

 

　　全省加大简政放权力度，全面推进商事制度改革，深入推进企业“多证合一、一照一码”改革，开展企业登记全程电子化试点，有效激发了大众创业、万众创新热情，市场主体快速增长。2016年，全省服务业登记注册企业法人达31479户，占全部登记注册企业法人的68.7%，比2013年提高3.5个百分点；个体户达258.1万户，占88.2%，比2013年提高0.1个百分点。

 

　　规模以上法人企业持续增加。实施“百千万”助力工程，全面推进“营改增”，大力培育骨干龙头企业，落实小微企业税收优惠政策，切实降低实体经济企业成本，多措并举，推动服务业企业规模不断壮大发展。2016年，全省规模以上服务业企业法人单位达4294家，比2013年增加2354家，增长82.4%，规模以上法人企业数由2013年居全国第16位上升到2016年的第13位。

 

　　（三）服务业成为吸纳城乡就业的重要渠道

 

　　2016年，服务业就业人员达1403.9万人，比2012年增长11.5%，年均增长2.8%，分别比第一、第二产业快3.6和2.1个百分点；占全省就业人员的比重为33.2%，比2012年提高2.4个百分点，呈逐年提高态势。服务业在扩大就业、维护社会稳定方面的作用日益突出。

 

图2   2012-2016年三次产业从业人员占全部从人员比重（%）

 

 

 

　　（四）服务业成为税收增长的主要来源

 

　　2016年，服务业税收完成1937.4亿元，比2015年增长8.2%，高于全部税收收入增速2.8个百分点，服务业税收收入占全部税收收入的比重由2012年的42.3%提高到52.8%，提高了10.5个百分点。

 

　　二、现代服务业蓬勃兴起，成为发展的新动能

 

　　五年来，全省大力实施现代服务业重点行业发展三年行动计划，着力推进云计算、大数据、现代物流、电子商务、金融服务、研发设计、文化旅游、健康养老等现代服务业，现代服务业快速发展。2016年，全省现代服务业实现增加值7549.6亿元，同比增长12.7%，增速快于服务业增加值2.8个百分点，快于生产总值5.9个百分点；占全省生产总值的23.7%，占服务业的比重超过半壁江山，达56.9%。现代服务业对经济增长的贡献率为42.3%，拉动经济增长2.9个百分点；对服务业增长贡献率为71.5%，拉动服务业增长7.1个百分点，成为经济发展新动能。

 

　　（一）信息服务迅速崛起

 

　　“互联网+”迅速普及。大力发展信息服务业，制定实施河北“互联网+”行动意见，推动互联网与多领域深度融合和创新发展，大力推进全省电子商务发展三年计划（2014-2016年），云计算、大数据、物联网、人工智能等信息技术蓬勃兴起。2016年，电信业务总量达1348.4亿元，比2012年增长1.5倍，年均增长25.8%。

 

　　电子商务快速发展。2016年，全省网络购物总额占社会消费品零售总额的比重为12.7%，比2012年提高7.2个百分点。快递业高速增长，快递业务收入实现94.3亿元，比2015年增长67.8%，占邮政业务收入的47.9%。

 

　　共享经济蓬勃兴起。物流平台实现了货运车辆共享，提高了社会物流效率；“摩拜单车”“滴滴出行”等共享平台，为人们出行带来更多便利；共享汽车开始投入使用；P2P网贷平台，拓展了中小微企业融资空间，拓宽了居民投资渠道。“互联网+”的不断发展，推动相关企业迅猛发展，2013-2016年，全省规模以上互联网信息服务企业营业收入年均增长41.7%，软件开发企业年均增长66.1%，信息系统集成服务企业年均35.7%，信息技术咨询服务企业年均增长25.2%。

 

　　（二）现代物流业建设加快

 

　　省委、省政府大力实施建设全国现代商贸物流重要基地规划，按照“一环、两通道、多节点”的商贸物流空间结构，加快基础设施建设，推进京津冀交通一体化率先发展，打造石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、邯郸5大国家级物流枢纽，推进京津冀商贸物流大市场建设。一批物流园区相继建成投用。2016年度优秀物流园区数量居全国首位；石家庄综合保税区通过国家验收，封关运行；河北武安保税物流中心（B型）通过验收，成为全省首家保税物流中心；保定至白俄罗斯明斯克国际货运班列、渤海新区黄骅港至德国杜伊斯堡中欧集装箱国际班列、邢台至乌兹别克斯坦塔什干中亚国际货运班列开通运营；永清、白沟、石家庄国际贸易城、燕郊国际贸易城承接北京小商品批发市场转移商户6000多家，北京新发地高碑店农副产品物流园已入住商户4000多家，促进物流业快速发展。2016年，全省社会物流总额完成89788.6亿元，比2012年增长21.3%；物流业实现增加值2636.2亿元，比2012年增长18.7%，占全省生产总值比重为8.3%，占服务业增加值的19.9%。

 

　　（三）金融业快速发展

 

　　加快金融改革步伐，发展多层次资本市场，加快要素交易平台建设，推动投融资模式创新，加强金融对外交流与合作，优化金融发展环境，加快金融业对外开放，全省金融业快速发展。2016年，金融业实现增加值1692.2亿元，比2012年增长87.4%，年均增长17.0%；占服务业增加值比重为13.0%，比2012年提高3.3个百分点。2016年，全省金融机构各项存款余额55513.3亿元，比2012年增长63.2%；金融机构各项贷款余额37352.2亿元，比2012年增长79.1%，为经济发展提供了有力支撑和保障。

 

　　（四）旅游业方兴未艾

 

　　把旅游业作为支柱产业全力打造，制定并实施促进旅游业改革发展的意见。召开首届全省旅游产业发展大会，打造京西百渡休闲度假区等系列旅游产业项目，加快以崇礼为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设，大力实施乡村旅游富民工程，创新发展文化旅游，推动“旅游+新型城镇化、新型工业化、休闲农业、文化研学、医疗养老”多元化发展。2016年，全省旅游总收入达4654.5亿元，比2012年增长1.9倍，年均增长30.8%；接待人数达4.7亿人次，比2012增长1.0倍，年均增长19.6%，旅游业对经济社会发展的拉动作用日益增强。

 

　　（五）健康养老服务业快速发展

 

　　贯彻国家加快养老服务业发展的意见措施，大力发展养老产业，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系建设。加快推进健康服务设施、养老服务设施建设。抢抓京津冀协同发展机遇，谋划布局环京津健康养老产业圈，全省健康养老服务业快速发展。2016年末，全省医院、医疗卫生机构床位、卫生技术人员的数量分别为1618个、36.1万张和39.4万人，比2012年分别增长29.5%、26.9%和25.1%；每千名老人拥有的机构养老床位数为36.5张，比2012年增长58.7%。全省规模以上服务业企业中，老年人、残疾人养护服务业营业收入比2015年增长59.8%。

 

　　（六）文化、体育产业繁荣发展

 

　　大力培育壮大文化企业，推进文化产业项目建设，加强文化产业园区建设，深化文化与相关产业融合发展，文化产业加快发展。2016年，全省文化产业增加值达1106.4亿元，比2012年增长52.3%，年均增长11.1%；文化产业增加值全省占生产总值的比重由2012年的2.7%提高到2016年的3.5%。2013-2016年，规模以上文化艺术业企业营业收入年均增长17.0%。

 

　　加快发展体育产业促进体育消费，积极培育“环京津体育健身休闲圈”，着力支持石家庄、保定、唐山、邯郸国家级动漫基地建设，打造正定乒乓球、崇礼滑雪、保定游泳跳水、保定航空体育等名牌体育培训基地。2013—2016年，规模以上体育业企业营业收入年均增长12.9%，近两年体育企业收入增速进一步加快，2015年增长24.8%，2016年增长23.9%。

 

　　（七）科技服务快速推进

 

　　各级各部门认真贯彻全省加快科技服务发展的实施意见，有力推动科技服务快速发展。2016年，全省规模以上服务业农业科学研究和试验发展企业营业收入同比增长47.2%，集成电路设计增长40.0%，卫星传输服务增长28.9%。

 

　　（八）商务服务业发展势头良好

 

　　2013-2016年，全省规模以上商务服务业企业营业收入年均增长14.0%。社会经济咨询、市场管理、投资与资产管理企业快速发展，营业收入年均分别增长1.4倍、38.8%和30.9%；担保服务和企业总部管理营业收入年均分别增长16.9%和11.2%。

 

　　三、生产性服务业向价值链高端发展，生活性服务业力促消费升级

 

　　五年来，全省优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，生产性服务业向价值链高端发展，生活性服务业力促消费升级。

 

　　（一）生产性服务业较快增长

 

　　全省认真贯彻落实省政府关于加快发展生产性服务业的实施意见，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生产性服务业与农业、工业等产业在更高水平、更宽领域有机融合。2016年，全省规模以上生产性服务业实现营业收入2579.1亿元，比2013年增长29.7%，年均增长9.0%。分领域看，8个生产性服务业领域中有6个年均增速保持在10%以上。其中，生产性租赁服务发展最快，年均增长70.7%；随着节能减排与环境治理力度加大，节能与环保服务快速增长，年均增长62.2%；人力资源管理与培训服务年均增长35.0%。

 

　　（二）生活性服务业快速提升

 

　　随着居民生活水平不断提高，生活性服务需求不断增长，省政府出台关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见，大力发展生活性服务业，推动生活性服务业向便利化、精细化和高品质转变。2016年，全省规模以上生活性服务业企业实现营业收入719.4亿元，2013-2016年年均增速达14.1%。分领域看，11个生产性服务业领域中有8个年均增速保持在10%以上。其中，养老服务增速最快，年均增长78.5%，居民住房服务年均增长60.0%，居民和家庭服务年均增长43.8%，教育培训服务年均增长32.9%，健康服务年均增长24.8%，居民出行服务年均增长12.9%。

 

　　生活性服务业消费升级特征明显。全面推进三网融合，大力发展数字出版、网络出版、手机出版等新兴新闻出版业态，推动新闻出版向数字化转型。2013-2016年规模以上电子出版物出版企业营业收入年均增长13.5%。交通出行方式不断向舒适、快捷的民航、高铁升级。2013-2016年，全省民航客运量年均增长16.4%，铁路客运量年均增长7.1%。

 

　　四、服务业结构优化升级，发展后续能力进一步增强

 

　　五年来，全省上下持续加大服务业投入力度，加快推进基础设施建设，网络化信息化水平明显提高，服务业结构优化升级实现新突破。

 

　　（一）结构调整取得新成效

 

　　服务业比重实现新突破。2015年，服务业增加值占生产总值的比重突破40%，达到40.2%，2016年进一步上升到41.7%，比2012年提高6.4个百分点，高于工业0.3个百分点，改变了2012年以来一直低于工业比重的局面。

 

　　图3   2016年与2012年服务业增加值占全省生产总值比重变化（%）

 

 

　　五年来，全省服务业行业结构逐步由低级向高级，由传统向现代转变。金融、信息等现代服务业快速发展。金融业增加值比重呈逐年提高态势，2012—2016年，金融业增加值比重分别为9.7%、11.1%、12.3%、12.4%和13.0%，2016年比2012年提高了3.3个百分点；房地产业比重前三年稳定在10%左右，2015年突破11%，2016年达11.2%，比2012年提高0.7个百分点；信息传输软件和信息技术服务业前四年保持3%的水平，2016年突破4%，达4.3%，比2012年提高0.7个百分点；节能减排、治理环境污染力度不断加大，推动水利、环境和公共设施管理业快速发展，2015年增加值比重突破1%，2016年达1.2%，比2012年提高0.6个百分点；租赁和商务服务业增加值比重由2012年的2.1%提高到2.6%，提高0.5个百分点；文体、旅游的不断发展，推动文化、体育和娱乐业增加值比重由2012年的0.8%上升到2016年的1.0%；健康养老的兴起，推动卫生和社会工作增加值比重由2012年的4.2%提高到4.4%。传统支柱行业继续保持对服务业的有力支撑。批发零售和住宿餐饮业增加值占全部服务业增加值比重为22.4%，交通运输仓储及邮政业比重为17.8%，两大行业比重合计为40.2%，仍保持重要地位。

 

图4   服务业分行业增加值占第三产业比重（%）

 

 

　　(二）服务业投资快速增长

 

　　围绕京津冀协同发展，加快推进京津冀交通一体化率先发展，围绕现代服务业重点发展领域，加快项目建设，用大项目带动大发展。2016年，服务业固定资产投资为14041.5亿元，是2012年的1.5倍，年均增长12.1%，服务业发展后劲明显增强。

 

　　（三）交通基础设施建设取得新突破

 

　　全省公路通车总里程达18.8万公里，比2012年增长15.3%，公路密度达100.4公里/百平方公里，比2012年提高13.5个百分点。其中，高速公路通车总里程达6502公里，比2012年增长28.3%，高速公路通车总里程居全国第3位；开通公交线路2516条，比2012年增长43.9%，全省码头长度达5.5万米，比2012年增长52.8%；泊位246个，比2012年增加73个，其中，万吨级泊位176个，增加55个；港口设计吞吐能力10.5亿吨，比2012年提高54.4%，居全国第2位。全省建成民用机场5个，比2012年增加1个。

 

　　（四）网络化信息化水平明显提高

 

　　邮政业务总量196.8亿元；邮路总长度达7.2万公里，比2012年增长38.5%，光缆线路长度达118.0万公里，比2012年增长82.4%；互联网宽带接入端口3873.8万个，增长1.6倍；互联网宽带接入用户1612万户，增长67.2%；互联网普及率达53.0%，比2012年提高11.7个百分点；98.5%行政村开通互联网宽带，比2012年提高2.0个百分点。移动互联网用户5518.3万户，移动互联网接入流量3.7亿GB。

 

　　党的十八大以来，是服务业快速发展的黄金五年。全省服务业发展成就突出，现代服务业成为经济社会发展的新动能。展望未来，随着工业化进程不断加快，全面建设小康社会进程扎实推进，城乡居民收入不断增加，消费结构持续升级，城镇化建设步伐加快，服务业发展前景广阔、发展潜力巨大。我们要认真贯彻落实加快服务业发展的政策举措，大力发展现代服务业，提升服务业发展水平，在供需两侧创造新供给和新需求，力推经济社会进一步健康平稳发展，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。