经济大普查 数说新时代——访河北省统计局局长徐付军

今年9月20日，是第十四届“中国统计开放日”。本届开放日围绕第五次全国经济普查，以“经济大普查 数说新时代”为主题，通过宣传五经普，展现经济普查服务国家发展的重要作用，提高五经普的知晓度、支持度和配合度。

在国务院第五次全国经济普查领导小组的统一领导下，河北省第五次全国经济普查单位清查工作已经全面展开。这次经济普查的重要意义和主要内容是什么?如何组织实施?如何确保数据质量?当前正在进行的单位清查主要目的是什么?进展如何?河北第五次全国经济普查领导小组副组长、省统计局局长徐付军接受了媒体记者的采访。

记者：请介绍一下“中国统计开放日”的由来?

徐付军：中国统计开放日由国家统计局创办，旨在庆祝“世界统计日”成立，同时推动中国统计公开透明，更好地服务于社会。从2010年起，确定每年9月20日为“中国统计开放日”。统计开放日成为统计面向社会公众开放的一个重要窗口，在这里可以零距离地了解统计、感受统计、认知统计。

自2010年9月以来，河北省统计局已成功举办了十三届“中国统计开放日”。在社会各界朋友们的大力支持下，历届统计开放日活动都取得了良好效果。在此，向大家表示衷心感谢！

今年是第十四届“中国统计开放日”，主题是“经济大普查 数说新时代”，围绕第五次全国经济普查，通过宣传五经普的重大意义、普查内容、普查方式、普查特点等，提高经济普查工作的知晓度和支持度，为高质量高水平开展好我省第五次全国经济普查营造良好的社会氛围。

记者：河北省第五次全国经济普查的重要意义是什么?

徐付军：按照《第五次全国经济普查方案》的统一部署，河北省第五次全国经济普查要对全省范围内第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益进行全面调查，摸清各类单位的基本情况，掌握国民经济行业间的经济联系，客观反映全省推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查进一步夯实全省统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定河北省中长期发展规划、谱写中国式现代化建设河北篇章提供科学准确的统计信息支持。

记者：河北省第五次全国经济普查的对象、主要内容和标准时点?

徐付军：普查对象是全省范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。

普查的标准时点为2023年12月31日。普查登记时，时点指标填写2023年12月31日数据，时期指标填写2023年1月1日—12月31日数据。

记者：本次普查工作如何组织实施?相关部门如何发挥职能作用?

徐付军：各地各部门按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，共同做好河北省第五次全国经济普查组织实施有关工作。

2023年2月4日，河北省人民政府印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》，成立了河北省第五次全国经济普查领导小组，负责全省第五次全国经济普查的组织和实施，组建了由28个部门构成的经济普查办公室，负责普查的具体组织实施和协调。各相关部门各司其职、各负其责，协调联动，共同做好我省第五次全国经济普查相关工作。市县各级人民政府都成立了普查领导小组及其办公室，负责组织当地的普查实施工作。

记者：普查数据质量保障的主要措施有哪些?如何确保普查对象支持和配合普查、真实填报数据?

徐付军：经济普查坚持数据质量第一原则，把“牢牢守住数据质量生命线”这一根本要求贯穿于普查工作各方面全过程。

一是科学实施普查方案。全省各地各部门将严格按照普查方案要求，科学组织实施普查工作，严格执行普查工作规范，强化全流程普查数据质量控制。

二是把握源头数据质量。采用入户采集、自主填报、部门报送相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰。加强普查人员管理和培训，提高普查人员业务能力和调查水平，夯实普查工作质量。

三是严格数据审核检查。对普查数据进行在线“即采即审”，综合运用大数据手段和多种分析方法开展验证评估。统一组织事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，接受社会公众监督。

四是严肃普查法纪。严明工作纪律，落实普查责任，将相关部门和各地普查工作开展情况纳入统计督察。落实普查数据质量追溯和问责机制，严肃查处普查违纪违法行为，加强通报曝光力度。

五是加强普查法治宣传教育，让全社会更好地了解普查法律法规，弄清楚普查对象的责任和义务，依法积极参与到普查工作中来。

记者：目前正在开展的单位清查工作目的是什么?

徐付军：单位清查是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作，目的是摸清我省范围内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业和第三产业活动的个体经营户基本情况和分布状况，准确界定普查的对象与种类，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏，为后续各项经济普查工作奠定基础。

此次清查工作中，普查人员可利用手机等各类手持电子终端，使用免安装的移动采集小程序开展现场数据采集，提高数据处理效能。

记者：我省单位清查工作如何开展?

徐付军：单位清查的方式是县级普查机构组织人员使用手持电子终端，对所辖普查区域内除军队系统普查对象外的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”逐一清查，分类填报清查表。从8月20日开始，全省近12万普查员和普查指导员已经开始走街串巷开展单位清查。

清查主要工作流程包括三个方面：一是清查告知。“地毯式”清查前，各地普查机构要采用多种形式、通过各种渠道开展宣传活动，发放清查告知书，让清查对象知晓了解第五次全国经济普查单位清查的重要意义以及相关要求。相关部门按照要求，协助做好宣传和配合工作。二是登记准备。各地普查机构统一印制普查员工作证件，准备普查员用品。普查员根据普查区地图和建筑物信息，合理规划入户登记线路。充分利用社区、物业、园区管理机构、商业综合体和商品交易市场内设的管理机构协助开展实地清查。三是实地清查。普查员按照既定线路走访每一个建筑物，逐户开展清查。入户清查时，普查员须持有并主动出示普查员工作证件，自我介绍，说明本次调查的目的意义，承诺对调查采集到的所有信息保密，取得广大普查对象的信任和配合。