庆祝中国共产党成立100周年河北经济社会发展成就系列报告之三

 

砥砺奋进百年路　“三农”发展铸辉煌

 

——庆祝中国共产党成立100周年河北经济社会发展成就系列报告之三

 

　　中国共产党成立100年来，在党的正确领导下，河北省农业和农村工作走过了极不平凡的发展历程，农业发展和农村经济发生了翻天覆地的变化，农民生活水平大幅提高，实现了历史性飞跃。

 

　　中国共产党成立初期提出“解除农民疾苦”，实现“耕地农有”的政策主张。三次土地革命、抗日根据地减租减息、解放战争时期“耕者有其田”的土地改革，充分调动和激发了解放区农民生产的热情和积极性。

 

　　新中国成立以后，农业和农村经济在创立、追求、探索中走过了一条曲折的发展道路。这一阶段，全省农业生产在艰难曲折中不断发展壮大。

 

　　改革开放以后，全省农业综合生产能力显著提高，农产品供求实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史转变，社会主义市场经济在农村改革发展中得到确立。

 

　　党的十八大以来，全省各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院一系列强农惠农富农政策，始终把“三农”工作摆在重中之重位置，坚持农业农村优先发展总方针，河北农业农村发展取得了令人瞩目的辉煌成绩。农业综合生产能力明显提高，农业生产结构不断优化，农村经济整体实力显著增强，呈现出农业生产大幅增长、农民生活水平显著提高、农村面貌明显改善的良好局面。“三农”发展成就辉煌，乡村振兴美丽蓝图徐徐铺开。

 

　　一、农业生产规模不断扩大，产业结构持续优化

 

　　中国共产党成立100年来，全省农林牧渔业生产规模持续扩大，不断跃上新台阶，实现跨越式发展。1949年全省农林牧渔业总产值仅20.3亿元，1978年也只有75.9亿元，到1993年跃上500亿元台阶；两年之后突破1000亿元大关，2012年为4912.4亿元，2020年达6742.5亿元，分别比1949年、1978和2012年增长331倍、88倍和0.4倍。农林牧渔业增加值由1952年的25.2亿元增加到2020年的4113.0亿元，增长162倍。

 

农林牧渔业总产值变化情况

 

 

　　农林牧渔业生产结构不断调整优化。随着农业农村改革的不断深入，人民生活水平不断提高，全省农林牧渔业生产结构不断优化。农业产值比重不断下降，牧业比重不断上升，林业、渔业基本保持稳定。农业产值占比由1949年的89%下降到2020年的50.6%，下降38.4个百分点；牧业产值占比由1949年的8.7%提高到2020年的34.4%，上升25.6个百分点；从上世纪90年代开始，林业、渔业产值稳定在3%左右。经过不断发展和调整，农林牧渔业生产结构实现了由单一种植业为主的传统农业向农、林、牧、渔、服务业全面发展的现代农业转变，农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，农业发展由增产导向转向提质导向。

 

1949年农林牧渔业生产结构

 

 

2020年农林牧渔业生产结构

 

 

　　二、农林牧渔业均衡发展，农业压舱石作用日益稳固

 

　　随着农村改革的不断深入，河北立足资源禀赋，发挥生产优势，创新农业科技，着力提升农业综合生产能力，粮、油、蔬、肉、蛋、奶等主要农产品产量持续增长，品种日益丰富，品质不断提高。河北农业生产和农产品供给保障能力在全国已经处于领先水平，地位举足轻重，农业压舱石作用日益稳固。

 

　　（一）粮食生产跃上新台阶，有力保障了粮食安全

 

　　民以食为天，粮食是关系国计民生的重要战略物资。新中国成立之初，全省粮食总产量仅有469.5万吨，自然灾害频发，农业基础设施落后，生产技术条件低下，粮食生产受到巨大影响。

 

　　改革开放以后，家庭联产承包责任制的建立激发了广大农民的积极性，粮食综合生产能力显著提高。1978年，全省粮食产量1687.9万吨，到1988年突破2000万吨，2009年突破3000万吨。全省粮食总产量接连跨上新台阶，确保了粮食安全，吃不饱饭的问题彻底成为历史，为社会稳定、经济发展奠定了坚实基础。

 

　　党的十八大以来，全省通过开展高产创建，促进粮食生产向高产稳产、优质高效、节本增效方向发展。2020年，全省粮食产量达到3795.9万吨，居全国第6位，比1949年增长7.1倍，年均增长3.0%。随着农业生产条件改善、农业科技水平的提高、优良品种大规模推广应用，全省粮食单产逐年提高，单产由1949年的648公斤/公顷提高到2020年的5941公斤/公顷，增长8.2倍。

 

粮食总产量及单产变化趋势

 

 

　　（二）经济作物快速增长，极大丰富了物质生活

 

　　——棉油结构更加优化。从棉花生产来看，1949年全省棉花产量10.8万吨，改革开放后，国家实施一系列鼓励政策，棉花生产迅猛发展，1984年全省棉花产量达到105.0万吨的历史阶段性高点。2020年全省棉花产量为20.9万吨，比1949年增长93.5%，年均增长0.9%；比1978年增长0.8%，年均增长1.4%。随着种植结构不断调整优化，加之比较效益下降，近年来，棉花种植面积呈现下降趋势并向优势产区集中。从油料生产来看，随着人民生活水平的提高，油料消费需求逐步增加。1949年，油料产量仅26.4万吨，1994年突破100万吨，达到106.8万吨。2020年，全省油料作物产量119.5万吨，比1949年增长3.5倍，年均增长2.2%；比1978年增长3.9倍，年均增长3.8%。

 

棉油产量变化趋势

 

 

　　——蔬菜产业快速发展壮大。随着农业种植结构调整和“菜篮子”工程的实施，全省蔬菜产业快速发展，已成为全省农业三大支柱产业之一，蔬菜产量位居全国第4位。2020年，蔬菜产量5198.2万吨，比1971年增长9.2倍，年均增长4.9%；比1978年增长8.4倍，年均增长5.5%。亩产由1978年的1629.0公斤增加到2020年的64696.7公斤，增长38.7倍。设施蔬菜快速发展，2020年，全省设施蔬菜产量1258.2万吨，占蔬菜产量的比重为24.2%。设施蔬菜的从无到有、快速发展，实现了蔬菜错季生产和常年供应，极大丰富了居民的“菜篮子”，对改善人民群众的生活、实现常年稳定供应、增加农民收入发挥了重要作用。

 

蔬菜产量变化趋势

 

 

　　——园林水果及食用坚果生产规模不断扩大。果品产业作为农业三大主导产业，在全省农业和农村经济中占据十分重要的地位。上世纪90年代中期以来，河北积极实施农业结构战略性调整并取得重大进展，果品规模不断壮大，品质不断提升。各地充分发挥区域自然资源优势，着力打造特色品牌，赵县雪花梨、深州蜜桃、承德国光苹果等水果和京东板栗等食用坚果驰名中外。2020年，全省园林水果产量达1031.4万吨，比1949年增长44.2倍，比1978年增长12.0倍。食用坚果产量达56.2万吨，比1949年增长45.8倍，比1978年增长12.1倍。

 

　　（三）畜产品产量快速增长，极大满足消费需求

 

　　新中国成立初期，畜产品供应总体不足。改革开放后，畜牧业进入快速发展阶段，逐步从以农户散养为主向规模化、标准化养殖转变，不仅增加了农民收入，也满足了城乡居民肉蛋奶需求。2020年，全省畜牧业产值达2309.7亿元，比1949年增长1313.4倍，比1978年增长259.3倍。

 

　　从猪牛羊肉总产量来看，1978年全省猪牛羊肉总产量仅为41.7万吨，1988年突破100万吨，2020年增加到313.8万吨，比1973年增长8.1倍，年均增长4.8%。肉类总产量位居全国第5位。

 

猪牛羊肉产量变化趋势

 

 

　　从禽蛋产量来看，改革开放后，我省禽蛋产业迅速发展，1985年禽蛋产量仅为33.4万吨，1998年起产量维持在300万吨以上，2020年全省禽蛋产量达389.7万吨，位居全国第3位，比1985年增长10.7倍。从牛奶产量来看，1975年全省生牛奶产量仅为1.4万吨，新世纪以来，随着奶业市场化改革不断深化和生产技术的不断发展，尤其是奶业振兴战略的实施，我省奶业进入飞速发展期，2001年突破100万吨。2020年，全省生牛奶产量达483.4万吨，位居全国第3位，比1975年增长344.3倍。

 

牛奶产量变化趋势

 

 

　　（四）林业实现长足发展，生态环境明显改善

 

　　1949年，全省林业产值仅0.3亿元。改革开放后，河北林业逐步进入振兴时期，相继实施京津风沙源治理、三北防护林等重点工程，大规模开展国土绿化。1978年林业产值2.4亿元，是1949年的9.4倍。党的十八大以来，全省突出抓好张家口冬奥会赛区及全域绿化，高质量打造雄安新区“千年秀林”，大力实施太行山绿化攻坚，全面加快国土绿化步伐。2013年林业产值突破百亿，达104.3亿元。2020年林业产值达255.4亿元，是1949年的1003.0倍，是1978年的106.8倍。2016年以来，我省每年完成造林绿化保持在500万亩以上。2020年，全省完成营造林面积1121.5万亩，超额完成全年目标任务。

 

　　（五）渔业繁荣发展，水产品供应充裕

 

　　1949年，全省水产品总产量仅5.0万吨，1978年为13.9万吨，改革开放以来，我省不断深化渔业领域改革，扩大对外开放，特别是“以养殖为主、养殖、捕捞、加工并举”发展方针的确立后，渔业不断繁荣发展，水产品产量实现了由总体匮乏向总体充足转变。2009年水产品总产量首次突破百万吨，达100.4万吨。党的十八大以来，国家提出生态优先、养捕结合、以养为主的发展方针，我省渔业进入绿色发展期。2020年，水产品总产量（含远洋捕捞）100.3万吨，比1949年增长19.0倍，比1978年增长6.2倍。

 

水产品总产量变化趋势

 

 

　　（六）农林牧渔服务业蓬勃发展

 

　　随着现代农业的深入推进，农林牧渔服务业面临加快发展的机遇，2003年，农林牧渔服务业产值98.8亿元，随后，农林牧渔服务业产值呈现加快递增态势，2010年超200亿元，2020年达520.9亿元，是2003年的5.3倍。农林牧渔服务业占农林牧渔业总产值的比重由2003年的5.3%提高到2020年的7.7%。

 

　　三、农业生产条件明显改善，生产技术显著提高

 

　　新中国成立以来，特别是改革开放后，河北不断加大农业投入，大力发展农业机械和兴建农田水利基础设施，交通、水、电、通讯等农村基础设施建设步伐不断加快，农业生产条件实现由薄弱到明显增强的巨大飞跃，对现代农业发展的支撑能力显著增强。

 

　　（一）农村基础设施显著改善

 

　　1957年农村用电量仅为0.11亿千瓦时，1978年达23.8亿千瓦时，2020年达到509.8亿千瓦时，是1957年的4634.5倍。基础设施的完善为农村生活带来了极大的便利。2020年末，全省96.5%以上的行政村用上了自来水，99.9%以上的行政村接通了宽带，95.8%以上的行政村安装了有线电视，86.8%以上的行政村通了公共交通。

 

　　（二）农田水利建设成效显著

 

　　深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续加强以农田水利为重点的农业基础设施建设力度，加大投入兴修农田水利，农田灌溉条件明显改善。2019年有效灌溉面积达4482.2千公顷，比1949年增长4.8倍；有效灌溉面积占耕地面积的比重由1949年的10.6%增长到2018年的68.9%，提高58.3个百分点。

 

　　近年来，随着资源环境约束日益加剧，河北农田水利建设转向以节水利用为主，1995年，全省节水灌溉面积1225.9千公顷，2019年达3623.9千公顷，比1995年增长2.0倍，年均增长5.9%。其中，喷滴灌面积达259.0千公顷，比1995年增长4.5倍，年均增长9.3%。农业生产条件的明显改善，极大提升了全省农业生产的综合能力，为粮食丰产奠定了坚实基础。

 

　　（三）农业机械化水平大幅提升

 

　　100年来，我省农业生产实现了由主要依靠人畜力向主要依靠机械动力的转变。1975年，全省农机总动力仅为769.0万千瓦，2019年达7830.7万千瓦，比1975年增加7061.7万千瓦，年均增长5.4%。1952年，全省仅有大中型拖拉机34台，2019年达到29.7万台，增长8738.7倍，年均增长14.5%。机耕面积从1952年的2.1千公顷提高到5434.6千公顷，占总播种面积比重比1978年提高8.9个百分点；机播、机收面积分别达到6689.2千公顷和5839.3千公顷，占总播种面积比重比1978年分别提高64.1和70.3个百分点；主要农作物耕种收机械化率达到81.8%，比1978年提高52.8个百分点。

 

　　（四）科技驱动作用明显增强

 

　　新中国成立前，河北农业生产“靠天吃饭”情况比较普遍。改革开放特别是党的十八大以来，科技创新在农业生产中发挥出巨大的促进作用，科技在农业生产中推动作用日益增强。

 

　　1952年，全省农用化肥施用量（折纯）仅0.5万吨，1978年为65.3万吨，2020年达到285.7万吨，比1952年增长594.2倍，比1978年增长3.4倍；2020年农药使用量5.4万吨，比1990年增加35.0%。党的十八大以来，全省深入贯彻落实农业绿色发展理念，控肥增效、控药减害，大力推广新技术、新模式，助推绿色农业提质增效，全省农药从2014年开始连续6年实现零增长，化肥使用量从2015年开始连续5年实现零增长，有力保障了农产品质量安全和农业生态环境安全。

 

　　地膜覆盖技术等新技术已广泛应用于种植业，大幅度提高了农作物的产出水平和经济效益，1994年，全省地膜覆盖面积为297.6千公顷，2020年已达到767.6千公顷。2020年，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，规模养殖良种覆盖率达到100%。农业科技的历史性进步，大大提高了农业装备水平和生产效率。

 

　　四、供给侧结构性改革成效凸显，农民生活水平持续提高

 

　　党的十八大以来，农业供给侧结构性改革深入推进，农业结构调整步伐加快，取得显著成效。党的一系列惠农政策让农民切实得到了实惠，农村居民收入快速增长，消费水平持续提高，消费结构不断优化升级，农村居民生活实现了由贫困到总体小康再到全面小康的历史性跨越，正在向社会主义现代化阔步迈进。

 

　　（一）农林牧渔业生产内部结构显著改善。农林牧渔业生产结构不断改善，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模不断壮大、档次提升，2020年三大优势产业产值占农林牧渔业总产值比重达到64.6%。

 

　　一是种植业结构内部调整明显。在保证粮食生产安全的前提下，按照“稳粮调经扩饲”的工作思路，适当调减粮食面积，增加经济作物面积，积极发展蔬菜、食用菌、瓜果、中草药、花卉等高效农作物。粮食、经济作物播种面积占总播种面积比重分别由1949年的85.5%、14.5%调整为2020年的79.0%和21.0%。蔬菜水果产值占种植业产值比重由1987年的14.9%上升到2020年的57.7%。

 

　　二是畜产品结构不断优化调整。猪肉占肉类总产量的比重由1985年的88.8%下降到2020年54.1%，下降34.7个百分点；牛肉、羊肉、禽肉占肉类总产量比重分别从1985年的2.2%、4.3%、3.7%上升到2020年的13.3%、7.5%、24.3%，分别提高11.1、3.2、20.6个百分点。禽蛋、牛奶等产品产量快速增长，占畜产品产量的比重大幅上升。

 

　　（二）新型农业经营主体大量涌现。党的十八大以来，以新产业、新业态、新商业模式为主要表现形式的现代农业发展迅猛，农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体大量涌现。截至2020年底，全省农民专业合作社11.28万家，家庭农场4.9万家，农业社会化服务组织2.9万家。新型职业农民队伍不断壮大，成为建设现代农业的主力军，为现代农业发展注入新要素，增添新活力和持久动力。

 

　　（三）农村居民收入水平显著提高。新中国成立初期，农村居民生活水平低下，温饱尚未解决。1954年，农村居民人均净收入仅为62.7元，到1978年，农民人均纯收入达到114.1元，首次突破百元。改革开放以来，农民人均纯收入总体上呈现出持续较快增长态势。2020年全省农村居民人均可支配收入达到16467元，比1978年增长143.4倍，比2012年增长1.0倍。

 

农民人均可支配收入发展趋势

 

 

　　（四）农村居民生活条件大幅改善。随着收入的快速增长，农村居民生活消费方式呈现多元化发展态势，消费层次由温饱型向全面小康型转变。2020年全省农村居民人均消费支出12644元，比1978年增长91.3倍，年均增长12.4%。反映消费结构和水平的农村居民恩格尔系数为29.2%，比1978年下降37.1个百分点。2019年，农村居民人均住房面积达到38.9平方米，比1978年增加30.1平方米，住房条件大为改善。

 

　　（五）农村人居环境整治成效显著。党的十八大以来，我省加快推进美丽乡村建设，大力开展农村“厕所革命”，下大力气抓好农村生活垃圾治理及污水处理设施建设，农村人居环境不断提高。2020年，农村人居环境整治三年行动任务圆满完成，改造农村卫生厕所905.74万座、普及率达到72.2%，城乡一体化生活垃圾处理体系覆盖村庄4.79万个，占99.2%；3.6万个村庄生活污水实现有效管控，农村基础设施和公共服务不断完善。

 

　　（六）脱贫攻坚取得决定性胜利。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下大力实施精准扶贫、精准脱贫战略和大规模减贫行动，农村扶贫取得了令人瞩目的巨大成就。全省脱贫攻坚工作在2018、2019连续两年国考获得“好”的等次基础上，又取得新进展新突破。2020年底，河北省232.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，62个贫困县全部摘帽，7746个贫困村全部出列，历史上首次消除了绝对贫困。

 

　　中国共产党成立100年来，河北农业和农村经济飞速发展，农业实现由传统农业向现代农业的转变，农村实现贫穷落后到环境优美的转变，农民生活实现温饱不足到迈向全面小康的转变，农林牧渔业生产能力不断提升，农产品更加丰富，农村更加美丽，农民更加幸福。展望未来，河北将坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，走中国特色社会主义乡村振兴道路，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。