能源发展构建新格局　生态文明开启新征程——新中国成立70周年河北经济社会发展成就系列报告之九

 

能源发展构建新格局　生态文明开启新征程

 

——新中国成立70周年河北经济社会发展成就系列报告之九

 

新中国成立70年来，全省上下认真贯彻党中央、国务院各项重大决策部署，紧跟时代步伐，锐意进取，努力拼搏，取得了令人瞩目的成就。作为能源生产和消费大省，河北能源事业同样取得了长足进步，能源保障能力逐步增强，能源消费结构不断优化，能源利用效率持续提高，为经济社会发展提供了强力支撑和不竭动力。党的十九大提出了坚持人与自然和谐共生的生态文明思想，为能源发展和节能减排指明了方向。生态文明新时代已经开启，随着绿色发展深入人心，大气污染治理持续推进，新能源开发利用水平不断提高，全省将在生态优先、绿色发展的新路上阔步前进。

 

一、能源工业快速发展，供应和保障能力极大增强

 

能源工业是经济发展的基础和支撑。新中国成立之初，河北能源工业基础十分薄弱，能源品种单一，主要以煤炭生产为主，产量较低，开采能力、科技装备水平较差。新中国成立70年来，全省逐步形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源工业体系。主要能源产品产量大幅增加，能源生产基础设施和装备极大改善，科技水平显著提高，能源保障能力明显增强。

 

（一）能源供应能力显著增强

 

1981年，全省一次能源生产量5502.9万吨标准煤，随后生产能力不断提高，2012年达到9560.5万吨标准煤，是新中国成立以来历史最高值，之后开始小幅下降。煤炭、石油、电力等传统能源生产从无到有，由弱到强，成为全省经济社会发展最主要的、最可靠的动力来源。

 

     煤炭工业由弱到强，技术水平明显提高。河北煤炭资源比较丰富，开采历史悠久，煤炭品种齐全，为焦化、钢铁、化工和电力等行业发展提供了重要动力和原料，为全省工业化奠定了重要基础。1975年原煤产量5198万吨，是新中国成立初期的10倍。改革开放以后到2013年之前，随着经济社会快速发展，煤炭工业迎来了快速发展期，经济效益快速提高，技术装备飞速发展，安全生产能力极大加强。改革开放以来，全省累计生产煤炭28亿吨，为经济社会发展做出了巨大贡献。党的十八大以来，全省煤炭工业不断深化改革，积极调整产业产品结构，大力推进技术进步，积极发展煤炭深加工产业，提高资源的回收利用和综合治理，实现了资源变废为宝，企业效益和社会环境效益同步发展。2018年，全省规模以上煤炭生产企业12家，煤矸石发电企业4家，煤炭加工企业68家，煤层气生产企业1家。原煤产量5559.4万吨，比1949年增长10.2倍，占全国产量的2.1%。

 

 

原油生产从无到有，加工量稳步提高。1963年12月，黄骅市打出了省内第一口出油井，成为全省石油工业快速发展的开端，相继勘探、开发的华北和冀东两大油田，为全省经济社会发展做出了重要贡献。1978-1986年，全省原油年产量均超过1000万吨，1979年原油产量达到1733万吨，创造了全省石油产量的历史记录。随后华北油田开始规律性减产，全省原油产量降至1000万吨以下，从上世纪90年代开始，原油年产量基本维持在500万吨以上。70年来，全省累计原油产量累计超过3亿吨。随着石油需求的强劲增长，为石油炼制和化工行业发展提供了有利条件。2018年，全省规模以上原油加工企业7家，原油加工量1498.5万吨，连续12年超1000万吨。

 

电力发展突飞猛进，发电煤耗逐步降低。新中国成立前，全省发电机组屈指可数，1949年，电力装机容量仅10.2万千瓦，年发电量2.6亿千瓦小时，输电线路415公里。新中国成立70年来，电力工业不断发展，已成为国民经济的支柱产业，全省大部分地区建成了以火电为主、热电联产、电源与电网建设配套的现代电力工业体系。2018年，全省规模以上工业电力、热力的生产和供应企业已达233家，发电量2512.5亿千瓦时，同比增长4.5%，连续8年超过2000亿千瓦时。近年来，全省积极落实国家节能减排政策，关停小活动机组，开展“上大压小”配套电网建设，减少二氧化碳排放，提高发电效率。2018年，全省规模以上工业火力发电煤耗为307克标准煤，比2007年下降27克标准煤。

 

（二）新能源发展亮点纷呈

 

70年来，  全省能源发展从满足生产、生活基本需要逐步向清洁低碳、安全高效转变。近年来，河北紧紧抓住国家大力发展可再生能源的战略机遇，积极推进风电、太阳能等可再生能源开发利用，能源新技术、新领域不断拓展，新能源快速发展，成为能源供给的重要组成部分。

 

风力发电快速增长。2018年，全省规模以上风力发电企业69家，风力发电量268.1亿千瓦时，新增风电装机容量262.1万千瓦，累计装机容量达到1745万千瓦，仅次于内蒙古、新疆，成为我国累计装机容量第三大省份，实现了从风电大省到风电强省的历史性跨越。

 

太阳能发电迅猛发展。河北太阳能资源丰富，是我国光照资源较好地区。近年来，全省大力发展光电产业，推广先进技术装备，创新开发利用模式，太阳能发电量持续两位数增长。2018年，规模以上太阳能发电企业68家，比上年增加21家，太阳能发电量47.2亿千瓦时，增长16.1%。

 

积极开发利用生物质能。重点在粮食主产区和秸秆资源丰富的地区发展农林废弃物直燃发电，合理发展垃圾发电，因地制宜发展生物质热电联产。2018年，全省生物质发电104.5万吨标准煤，发电量23.9亿千瓦时，城市生活垃圾发电258.6万吨，发电量9.4亿千瓦时。

 

二、能源消费规模持续增长，消费结构逐步优化

 

（一）能源消费规模持续扩大，增速逐渐降低

 

新中国成立以来，特别是改革开放以来，全省经济快速发展，能源消费规模也在不断增加。70年来，全省能源消费总量增长9.3倍，年均增长6.3%。

 

2000年以前，全省能耗增速只有1981年、1986年和1993年超过10%。2000年以后，进入新一轮经济增长期，带动能源消费迅速增加。为解决能源消费过快增长与环境保护和气候变化的矛盾，国家加大节能工作力度，国务院批准制定和实施节能减排综合性工作方案和单位GDP能耗统计指标体系、监测体系和考核体系实施方案，省委、省政府建立健全节能目标责任制和评价考核体系，实行节能减排问责制和“一票否决制”，实施“双百”和“双三十”重点节能工程，全省能源消费增速开始放缓，2006-2010年，能耗增速控制在5%左右。“十二五”时期，随着大气污染治理、淘汰落后产能和煤炭减量替代等政策逐步实施，节能减排深入推进，能源消费持续低位运行。2011-2015年，全社会能源消费增速稳定在2%左右。“十三五”以来，全省将节能、削煤、降碳与调结构、治污染、惠民生相结合，强力推进大气污染综合治理，实施能耗总量与强度双重控制，能源消费得到有效控制。2018年，能源消费总量仅增长0.32%。

 

（二）煤炭消费占比逐步下降，能源消费结构日益优化

 

传统能源消费比重降低。1980-2009年，煤炭占一次能源消费比重由85%逐步提高到92.5%。2009年之后，煤炭消费占比开始下降，2018年降至84.5%，石油消费占能源消费总量的比重在1980年达到12.9%，随后逐步下降，2018年，石油消费比重为6.5%。

 

 清洁能源消费大幅增长。近年来，全省各地强力实施“6643工程”，淘汰改造燃煤锅炉，推进煤改气、煤改电，以天然气为代表的清洁能源消费大幅增长，促进了能源消费的清洁化和多元化。2018年，天然气消费125.7亿立方米，是1990年的20.6倍，占能源消费总量的比重达5.5%，比1980年提高3.6个百分点。

 

资源回收利用率水平较高。河北工业企业技术装备比较先进，资源的回收利用成为企业节约集约发展的重要途径。2018年，全省规模以上工业能源回收利用4225.1万吨标准煤，能源回收利用率为9.6%。其中，回收利用高炉煤气2906.4亿立方米，回收转炉煤气206.3亿立方米，回收余热余压11903.4万百万千焦。

 

用电量较快增长。大力推动居民清洁供暖，居民用电大幅增加，工业企业实施煤改电、煤改气，全省用电负荷持续维持较高水平。2018年，全社会用电量3665.7亿千瓦时，比上年增长6.5%。其中，第一产业用电量52.2亿千瓦时，增长11.5%；第二产业用电量2505.7亿千瓦时，增长3.3%，工业用电量2467.5亿千瓦时，增长3.3%；第三产业用电量613.7亿千瓦时，增长15.1%。城乡居民生活用电494.1亿千瓦时，增长13.3%。

 

三、节能成效明显，能源利用效率明显提高

 

（一）能源利用效率稳步提高

 

加大能耗强度监测和考核，全省能源利用效率不断提高，能耗强度逐步降低。“十一五”时期，单位GDP能耗累计降幅超过20%，“十二五”时期降幅进一步扩大，累计下降25.2%。2018年，全省单位GDP能耗比上年下降5.89%，“十三五”前三年累计下降14.6%。

 

（二）工业节能深入推进

 

加快传统产业升级改造，加强重点行业能效管理，有力推动了节能工作深入开展，工业节能对全省节能的支撑作用进一步增强。2018年，全省单位工业增加值能耗比上年下降6.91%，对完成单位GDP能耗下降目标发挥了重要支撑作用。

 

（三）主要单位产品能耗指标下降

 

近年来，全省重点用能工业企业不断加强节能技术改造，能源利用效率进一步提高。2018年，全省278家重点耗能工业企业统计的45个单耗指标中24个指标同比下降，下降面超过50%。其中，吨原煤生产综合能耗下降8.0%，万米印染布综合能耗下降16.1%，单位烧碱生产综合能耗(离子膜法30%)下降2.5%，吨水泥综合能耗下降4.0%，吨钢综合能耗下降3.1%，电厂火力发电标准煤耗下降0.8%。

 

四、环境保护意识不断增强，生态文明建设持续推进

 

新中国成立以来，全省对环境保护和生态文明建设的认识不断深化，环境保护工作不断加强，环境治理成效持续显现。党的十八大以来，全省上下认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持经济发展与环境治理和谐发展，推动生态文明建设迈上新台阶。

 

（一）主要污染物排放不断降低

 

2018年，全省废水排放总量26.3亿吨，其中工业废水排放量3.8亿吨，同比下降14.8%；二氧化硫（SO2）排放总量48.9万吨，比上年下降18.9%，其中，工业二氧化硫排放量26.3万吨，下降23.0%；氮氧化物（NOx）排放量96.5万吨，下降8.6%，其中工业氮氧化物排放量45.7万吨，下降12.1%；烟（粉）尘排放总量65.2万吨，下降18.9%，其中工业烟（粉）尘排放量46.6万吨，下降10.8%；危险废物综合利用量175.2万吨，增长37.6%，处置量68.8万吨，增长6.6%，综合利用率为70.0%，比上年增长4.4个百分点。

 

（二）空气质量持续改善

 

2018年，全省设区市达到或优于Ⅱ级的优良天数平均为208天，优良天数比上年增加6天，重度污染以上天数减少12天。全省PM10平均浓度为104微克/立方米，比上年下降11%；PM2.5平均浓度为56微克/立方米，比上年下降14%，空气质量为六年来最好。

 

（三）生态修复力度不断加大

 

大规模推进国土绿化，2018年累计完成营造林987万亩，占全年计划的107.7%，是近年来完成任务最多、成效最好的一年。其中，人工造林440万亩，飞播造林和封山育林275万亩，森林质量精准提升272万亩。

 

设区市以上城市饮用水水源水质均达到Ⅲ类标准，达标率100%。全省共划定集中式饮用水水源保护区311个，总面积约10836平方公里。其中地表水型水源地16个，地下水型水源地295个。对全省13个重点地表水型饮用水水源地一级保护区实施封闭管理，完成隔离防护设施建设。

 

2018年，工业企业污染治理投资98.8亿元，比上年增长188.1%。其中，治理废气投资89.7亿元，增长242.0%；治理噪声投资22.0亿元，增长15.8%。

 

新中国成立70年来，全省能源发展始终立足于能源资源实际，坚持节约能源与环境保护，为经济社会发展和生态文明建设提供了重要保障。当前，能源格局深刻调整，新一轮能源革命蓬勃兴起，我们要以党的十九大精神为指引，全面落实习近平生态文明思想，坚定不移走绿色发展之路，力促生态环境质量提升，加快建设新时代经济强省、美丽河北。