关于做好“双随机、一公开”抽查工作的通知

 

河北省统计局关于做好“双随机、一公开”抽查工作的通知

 

冀统函字〔2021〕15号

 

各市（含定州、辛集市）统计局，雄安新区改发局：

 

　　为认真贯彻落实省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室下发的《2021年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀双随机办〔2021〕1号）文件要求，完成好省委常规巡视反馈意见整改任务，深入推进全省统计系统“双随机、一公开”监管工作，现就有关事项通知如下。

 

　　一、进一步强化思想认识

 

　　“双随机、一公开”监管工作，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化“放管服”改革优化营商环境、对市场主体规范化、常态化监管的重要方式。我省各级统计部门要提高对推进“双随机、一公开”监管工作重要意义的思想认识，将“双随机、一公开”监管作为履行统计监督职能的一条重要途径，作为持续深入推进防范和惩治统计造假弄虚作假的一项重要举措，作为统计部门常态化检查的重要方式，认真贯彻落实“双随机、一公开”监管工作部署，深入学习领会工作要求和相关规定，加强组织领导，强化协调推动，抓好工作落实。

 

　　二、明确抽查工作任务

 

　　省统计局统一部署，采取有效措施，压实工作责任。一是“双随机、一公开”要实现全覆盖，不能出现“空白县（市、区）”。对于未主动开展“双随机”抽查或执法力量弱的县（市、区），由其所在设区市统计局负责直接组织实施。二是量化检查任务。各级统计部门要发挥执法人员监督检查作用，“双随机”检查县级年度任务按当地在库“四上”企业5%以上比例确定。三是规范执法检查行为，防止凑数式检查。“双随机”抽查要按照两名执法人员持证、制作现场检查记录笔录、检查结果全部公示等规定实施，检查时必须认真填写《统计“双随机、一公开”抽查现场检查表》（附件1）存档备查，省局将择时组织检查。

 

　　三、健全完善“双随机、一公开”抽查制度机制

 

　　1、持续完善“一单两库”。各级统计部门要明确执法监管职责，及时修订发布统计随机抽查事项清单，合理确定一般检查事项、重点检查事项；动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”，做好对检查对象和执法检查人员的分类信息标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，切实提升监管效能。

 

　　2、强化协作推动联合抽查。统筹部署、精心谋划，专业与执法监督机构有机结合，内部联合抽查做到“能联尽联、应联必联”。积极支持配合当地的联合抽查安排，探索部门协同监管的有效方式。

 

　　3、加大宣传培训力度。各设区市要组织开展随机抽查工作业务培训，学习贯彻好《随机抽查工作规范-河北地方标准》，使执法人员熟悉随机抽查工作程序，了解监管工作的规定，掌握新的监管能力，胜任监管岗位工作，不断提高执法监管水平。

 

　　4、提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查。全省统计系统都要应用“河北省双随机监管平台”，做到“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”，坚持“后续处置无例外”，对抽查发现的问题要依法依规进行处理，实现监管闭环。

 

　　5、加强工作督导。一级抓一级，省局对各设区市实行跟进督导制度，市级开展双随机检查前15天，要向省统计局报备方案。2021年6月30日和2022年1月10日前将本市包括所辖县（市、区）“双随机、一公开”综合情况和《上半年（全年）开展“双随机”情况报表》（附件2）通过ELINK报送省统计局政策法规和执法监督局。

 

　　联系人：王权电话：0311-87044462

 

　　附件：1.《统计“双随机、一公开”抽查现场检查表》

 

　　2.***市上半年(全年)开展“双随机”情况报表

 

　　2021年4月16日

附件1

（注：检查人员视现场检查情况，制作相应调查询问笔录或谈话笔录）

附件2

 

***市上半年（全年）“双随机”检查情况表