建筑业发展壮大 富民强省成效明显
——新中国成立75周年河北经济社会发展成就系列报告之六
新中国成立75年以来，全省建筑业在困难中起步、在曲折中前进、在竞争中发展，从无到有，从弱到强，规模不断壮大，企业活力和竞争力大幅提升，成为国民经济的重要支柱产业，在增加劳动就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展等方面发挥了积极作用，为促进全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。党的十八大以来，在省委、省政府的正确领导下，全省建筑业行业深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力推进产业结构调整，加快转型升级步伐，着力增强核心竞争力和可持续发展能力，行业规模不断扩大，生产能力大幅度提高，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化河北篇章提供了有力支撑。
一、生产规模持续扩大，整体实力不断增强
75年来，全省建筑业稳步发展，生产规模不断扩大，生产效率大幅提高，市场活力不断增强，产业布局更加合理，综合实力不断提升。
（一）生产规模发展壮大
新中国成立初期，河北建筑业仅有50余家私营包工队和少数国营机关建筑营造厂，从1951年下半年开始，以部分机关营造厂为基础组建省建筑总公司和分布在各专区的17个建筑分公司，并对私人营造厂进行社会主义改造。1952年底，全省完成建筑业总产值2.3亿元。施工手段沿用传统人抬肩扛式的作业方式，机械化程度低，混凝土机械搅拌率不足5%，垂直机械运输不足10%，土方工程开发全部依靠人力作业。
随着国民经济各部门建立健全和第一个五年计划的实施，河北投资大幅增长，建筑业迅速发展，在组织、财务、施工、技术管理等方面不断积累、提高、完善，形成了工程地质测量、建筑设计、房屋施工、设备安装等较为完整的行业体系，实现了从小到大、从分散到集中、从完全手工作业到部分机械化作业的转变。1963年全省建筑业固定资产原值2.3亿元，施工机械化装备水平提高到50%以上。建成了医药、冶金、纺织、化工等一大批国有大中型骨干企业，培养了一批勘测、施工、设计等技术骨干，行业实力不断增强，能够承建中型钢铁厂、大型机床厂、发电厂、化工化纤厂、造纸厂、大型水利工程和高级民用建筑。到1965年，累计完成建筑业总产值49.7亿元。
党的十一届三中全会开启了改革开放新纪元，为建筑业跨越式发展提供了重要机遇。1992年，全省建筑业总产值达到110.0亿元；2004年突破千亿元大关，达到1000.4亿元。党的十八大以来，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领下，建筑业生产规模不断扩大，支柱产业地位不断巩固。全省建筑业总产值由1952年的2.3亿元增至2023年的7261.3 亿元，增长3156.1倍；利润总额由1983年的1.1亿元增至112.1亿元，增长100.9倍；上缴税金由1983年的0.4亿元增至146.3亿元，增长364.8倍。
（二）生产效率大幅提高
75年来，全省建筑业企业不断提高施工技术水平，特别是党的十八大以来，坚持以科技促进产业转型转型升级，用新技术、新知识、新装备、新管理模式改造提升传统建筑业，将资本和技术注入以劳动密集型为特点的建筑业企业，促进了建筑业整体行业水平提升。广泛开展质量创优评先活动，推行施工现场规范化、标准化管理，建立工程质量巡查制度，探索推广智慧工地等方式，加大对质量问题的专项治理力度，工程质量全面提升。通过建立健全安全生产监督管理机制，加大对建筑施工安全生产领域各类违法行为的查处力度，建筑业安全生产形势保持稳定。2023年，全省资质内建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业）自有机械设备年末总功率612.8万千瓦，比1978年增长21.2倍；自有机械设备净值85.9亿元，增长52.7倍；技术装备率10781.4元/人，增长6.9倍；动力装备率7.7千瓦/人，增长4.9倍。
75年来，全省建筑业企业经营管理水平不断改进和调整，特别是改革开放以来，大力推进招投标制度，进一步加强经营管理，企业成本进一步降低，经济效益逐步趋好。建筑业企业劳动生产率1978年为4329元/人，1992年突破万元，达到11821元/人；2023年为53.2万元/人，比1978年增长121.9倍，居全国第9位。
（三）市场活力不断增强
以国有及国有控股企业为引领，民营经济主体较快增长。2023年，全省有工作量资质内建筑业企业4126家，其中总承包企业3232家，专业承包企业894家。从整体行业看，国有控股企业继续发挥领头羊作用，2023年国有控股建筑业法人单位282家，完成产值3146.9亿元，占全省建筑业总产值的比重为43.3%。民营企业成为行业发展主力军，企业数量占全部建筑业企业的90%以上，完成产值占全省建筑业总产值的一半以上。
工程总量大幅增长。党的十八大以来，随着《关于促进建筑业持续健康发展的意见》等系列文件和政策措施的落地，为建筑业企业注入了新的增长活力。2012年，全省建筑业企业签订合同额8213.8亿元，2023年达到17512.3亿元，是2012年的2.1倍。签订合同额的大幅增长，为建筑业后续发展提供坚强保障。2023年，全省建筑业企业房屋施工面积33436.5万平方米，比1978年的1024.0万平方米增长31.7倍；竣工面积7800.0万平方米，比1978年的586万平方米增长12.3倍。
（四）产业布局更加合理
近年来，面对传统动能减弱，市场竞争加剧等挑战，河北建筑业企业向基础设施、节能环保、新能源等更具生机活力和发展前景的领域加速拓展。围绕行业产业链，发展战略性新兴产业，实现纵、横双向延伸，构建多极增长的发展新格局。在巩固传统市场的同时，集中优势资源，不断推进建安主业向高端产业链方向发展，积极推进高、大、精、尖、难等技术含量高的市场开发，在超高层、地下空间、环保工程、轨道交通、大型群体建筑等领域持续实现新突破。优化产业板块布局，多元发展持续推进。随着产业链的不断延伸，建筑业从传统的施工业务一枝独秀向产业多点开花不断转变，市场范围覆盖海外40多个国家和国内30个省（区、市）。
二、建筑业行业对国民经济贡献不断加强
75年来，河北建筑业顺应时代发展，在改革中不断前进，在国民经济行业中占比不断增长，在增加就业、改善人民生活水平等方面发挥着越来越重要作用。
（一）建筑业产值不断提高，对国民经济贡献不断加强
改革开放之初，邓小平同志在总结国外建筑业发展经验后指出：“建筑业是可以赚钱的，是可以为国家增加收入，增加积累的一个重要产业部门。”，第一次在我国确立了建筑业的产业地位。由此，建筑业走上了产业化发展的道路。
河北建筑业增加值1952年仅为0.8亿元，占全省生产总值的2.1%，随着建筑业产值的快速增长，占生产总值比重不断提高。2023年，全省建筑业增加值2507.1亿元，占全省生产总值的5.7%，比1952年、1978年分别提高3.6和0.7个百分点。建筑业作为全省国民经济支柱产业作用明显增强。
投资通过建筑业的转化形成了大量的固定资产，为经济可持续发展奠定了基础。2023年，全省建筑安装工程投资占固定资产投资比重的69.1%，拉动全省固定资产投资增长5.8个百分点。建筑业的健康发展，有效带动了上下游相关产业的发展和繁荣，有力支持了国民经济健康持续发展，成为国民经济增长的重要驱动力量。
（二）建筑业队伍逐年壮大，吸纳大量社会就业
随着建筑业生产的发展壮大，建筑业为社会提供了大量就业岗位，已成为吸纳农业剩余劳动力、解决农民就业、增加农业收入的重要途径。2023年，全省资质内建筑业企业从业人员136.4万人，比1952年的2.8万人增长47.7倍，比1978年的11.3万人增长11.1倍。平均每个资质内建筑业企业安排就业人员330人。建筑业和建筑劳务输出一度成为部分地区县域经济增长和农民收入增加的重要来源，对促进农村产业结构调整起到重要作用。
（三）为改善人民生活水平作出巨大贡献
1949年，全省城市规模小、道路少、房屋低矮破旧、供水供电设施不足，城市建成区面积不足70平方公里。
75年来，建筑业在推进城镇化建设、改善城乡面貌和居住环境、提高人民群众生活水平和生活质量方面作出了积极贡献，自1978年起全省房屋建筑累计竣工面积240731.7万平方米。
到2022年末，全省城市建成区面积2267.0平方公里；已建成轨道交通76.4公里，在建轨道交通45.3公里；城市道路面积4.2亿平方米，城市道路长度2万公里，城市人均道路面积21.2平方米，高于全国城市人均道路面积；城市建成区绿地面积9.07万公顷，城市建成区绿地率40.01%。全省公路里程达到20.9万公里,跨区域国省干线公路瓶颈路段基本消除,高速公路里程达到8326公里,位居全国第5位,实现县县通高速。
三、建筑业创新成果不断涌现，对外开放程度不断加大
75年来特别是党的十八大以来，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色低碳发展，积极谋划建筑领域碳达峰工作，大力推进绿色节能建筑业发展。
（一）高水平建筑工程质量展示河北建筑风采
近年来，河北一批建筑精品工程先后斩获多项国家级大奖。河北建工集团十分公司承建的河北奥林匹克体育中心体育馆综合体金属屋面工程获中国建筑防水工程最高奖“金禹奖”。名城新时代广场、河北大学图书馆、石家庄西北地表水厂等三项工程和河北建设集团有限公司、河北省第二建筑公司、秦皇岛渤海铝幕墙装饰工程有限公司等多家建筑业企业入选2016年鲁班奖。保定第一中心医院门诊综合楼、承德医学院新城医院、沧州管业大厦、石家庄南水北调一期良村地表水厂等4项本省建筑业企业承建工程入选2018-2019年鲁班奖入围名单。河北省建筑科技研发中心1号木屋、石家庄铁道大学基础教学楼等多项工程获全国绿色建筑创新奖。骨干企业通过不断提高科技自主创新能力、积极推动科技成果向先进生产力转化，有力推动了全省建筑业行业向更高层次迈进。
（二）绿色建筑渐成主流
近年来，全省建筑业企业把发展绿色建筑作为转型升级的有力抓手，大力推广绿色建造方式，以创新驱动引领绿色低碳高质量发展。自2017年5月1日起，全省城镇新建居住建筑全部执行75%节能标准。2017年9月，《河北省被动式低能耗建筑业施工及验收规程》正式实施。2019年1月1日，《河北省绿色建筑发展条例》正式实施。河北建工集团建设了国内首座超节能被动式公共建筑——中德被动示范房，并有多项建设工程入选全国建筑业绿色施工示范工程。节能装配式建筑典范——雄安新区市民服务中心项目投资10.0亿，已建成投入使用。2023年，全省城镇竣工建筑中绿色建筑占比99.88%，星级绿色建筑占比43.51%，处于全国第一梯队。2023年当年新开工被动式超低能耗建筑201.2万平方米，提前完成195万平方米的年度任务，目前已累计建设1000万平方米，保持全国领先。
（三）企业开拓能力不断增强
近年来，全省建筑业开拓省外市场力度不断加大，在巩固现有京、津、沪市场份额的基础上，凭借人才、技术、机械装备优势，对外承揽工程逐年增多，外埠市场已成为建筑业新的增长点。2023年，全省资质内建筑业企业在外省完成产值2447.5亿元，占全省建筑业总产值的比重为33.7%。从区域分布看，河北建筑业企业承接项目遍布全国30个省（区、市），其中在山东、广东、内蒙古、河南、新疆、江苏、山西、四川、北京完成产值均超过百亿元。
（四）对外开放程度不断加大
随着综合实力增强、竞争力提高，建筑业企业开始走出河北，走向全国，走向世界。深度参与“一带一路”沿线国家重大项目建设，积极拓展海外市场。海外发展模式从过去简单的外派劳务、劳务分包、施工分包逐步扩展到施工总承包、工程总承包、带有融资模式的工程总承包，经营范围从房建、水泥厂扩展到电力、水处理等。2014年，大元集团成立国际工程公司，开始承建多项境外劳务施工和基础设施建设工程；2015年，河北建工集团以EPC总承包形式顺利承接总投资1.75亿美元的委内瑞拉五星级酒店项目；2016年，中国二十二冶集团有限公司海外市场开发已辐射20多个国家和地区。2019年以来，河北建设集团先后承接埃塞俄比亚、莫桑比克、柬埔寨等国家建设项目4个，签订合同额达13.6亿元。
回顾新中国成立75年发展历程，河北建筑业通过不断自我革新、改革发展，由弱到强，由小到大，在创造社会财富、带动上下游产业发展、增加就业、改善城乡面貌等方面作出了突出贡献。进入新时代，河北建筑业将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，加快转型升级步伐，把发展重点转变到提高质量和效益上来，以创新驱动全面升级，努力开创发展新局面，为加快建设经济强省、美丽河北增添新动能作出新的贡献。