今年以来,全省各地高效统筹疫情防控和经济社会发展,积极贯彻国家稳住经济大盘会议精神,加快落实国务院33条政策措施和省政府1+20项政策措施,全省固定资产投资保持稳定,投资质量进一步提高。1-8月全省工业投资保持较快增长,民生工程投入力度加大,新开工个数较快增长,高技术产业投资加快,基础设施投资降幅连续三个月收窄。
一、投资运行总体趋势较好
1-8月,全省固定资产投资保持稳定发展态势,同比增长8.1%,受多点散发疫情因素和房地产市场下行因素影响,增速比上个月小幅回落0.1个百分点。其中,建设项目投资增长10.0%,比上个月小幅回落0.1个百分点;房地产开发投资增长1.5%,比上个月小幅回落0.2个百分点。
(一)三次产业投资增势良好
1-8月,全省三次产业投资均实现较好增长。其中,一产、二产投资同比增速继续保持两位数较快增长,分别增长16.8%、12.8%。一、二、三产业投资占比分别为3.3%、39.6%和57.1%,其中,第三产业投资比重比前7个月提高0.3个百分点。
(二)国有投资增速继续加快
1-8月,全省国有及国有控股投资同比增长11.5%,比前7个月提高1.3个百分点,拉动全部投资3.6个百分点,比前7个月提高0.3个百分点。
(三)重点区域投资增势良好
1-8月,雄安新区、廊坊临空经济区、唐山市曹妃甸区和沧州市渤海新区共完成投资额2410.3亿元,同比增长18.0%,占全省投资比重达到15.1%,拉动全省投资增长2.4个百分点。其中,雄安新区拉动1.5个百分点,廊坊临空经济区拉动0.3个百分点,唐山市曹妃甸区拉动0.4个百分点,沧州市渤海新区拉动0.2个百分点。
二、政策效应逐步显现
6月份以来,全省各地在抓投资上项目促发展政策基础上,加快国家和省稳经济一揽子措施及配套政策的落实,有力地促进了全省投资质量的提升,为投资和项目建设的持续稳定发展提供了有力保障。
(一)促进了工业投资的持续增长和转型升级的稳步推进
《关于稳住全省工业经济大盘的五条政策措施》出台以来,全省加快实施一批重大工业项目,强化各项要素保障,工业投资保持较快增长,投资结构持续优化。1-8月,全省工业投资同比增长12.7%。其中,制造业投资增长12.0%,占工业投资比重达83.0%。
工业技改投资成为工业投资增长的主要动力。1-8月,工业技改投资同比增长25.8%,高于工业投资增速13.1个百分点,对工业投资增长的贡献率为117.7%,拉动工业投资增长14.9个百分点。
工业技改投资质量进一步提高。工业技改中高耗能行业投资增长15.5%,比前7个月下降1.4个百分点。高新技术产业投资增长27.2%,比前7个月提高3.9个百分点。
(二)促进了民生投资的持续增长
今年以来,省委、省政府实施的20项民生工程投资取得明显效果。1-8月,社会领域投资同比增长17.0%,比前7个月提高4.9个百分点。其中,卫生和社会工作投资增长48.4%,老年人、残疾人养护服务投资增长67.2%。文化、体育和娱乐业投资增长9.6%。
(三)促进了投资项目的开工速度
我省出台《关于稳投资的六条政策措施》和《关于激励市县抓投资上项目促发展十四条财政政策措施》以来,各地千方百计扩大有效投资,加大重点项目建设力度,一批涵盖基础设施、重点技改等领域的大项目、好项目相继开工建设。1-8月,全省新开工项目达 1.1万个,同比增长40.6%,计划总投资增长28.8%。其中,亿元以上新开工项目增长29.5%,计划总投资增长26.9%;10亿元以上新开工项目增长65.6%,计划总投资增长16.0%。
1-8月,全省亿元以上在建项目6787个,同比增长21.1%,比前7个月提高1.2个百分点;10亿元以上在建项目945个,同比增长9.6%,比前7个月提高1.4百分点。河钢乐亭钢铁基地项目二期工程、河北普阳钢铁有限公司整合重组升级改造项目、石家庄市城区基础设施提升工程项目等一批计划总投资50亿元以上的项目今年开工建设,将为下一阶段固定资产投资提供新动力。
(四)促进了新动能投资的发展
《关于稳住全省工业经济大盘的五条政策措施》出台后,全省加快实施一批生物制造、新一代信息技术等重大工业项目,支持一批企业高端化、智能化、绿色化改造项目加快建设,投资质量不断提升,新旧动能转换加快。1-8月,全省高技术产业投资增长16.3%,增速比前7个月加快1.5个百分点。其中,高技术制造业投资同比增长33.1%。在高技术制造业中,计算机及办公设备制造业投资增长111.2%,电子及通信设备制造业投资增长50.9%,医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长27.0%。鹿泉通信技术创新中心项目建设突飞猛进,助力打造千亿级新一代电子信息产业集群。廊坊市新一代云计算和人工智能产业园项目正在加紧建设,技术服务创新能力进一步加强。
高技术服务业投资扭转前7个月下降趋势,1-8月,投资增长4.4%,增速比前7个月提高6.3个百分点。其中,电子商务服务、研发与设计服务、信息服务投资分别增长122.5%、38.9%和23.3%。
(五)促进了基础设施投资的加强
国家和省稳定经济运行的一揽子措施及配套政策的实施以来,地方政府专项债券的发行和使用工作持续加快。全省各级抢抓政策机遇,一批重大基础设施建设项目得到有力推进和加强。1-8月,全省基础设施投资同比下降2.9%,连续三个月降幅收窄,降幅比1-5月、上半年和前7个月分别收窄14.0个百分点、6.7个百分点和3.8个百分点。
分行业看,电力、热力生产和供应业投资增长6.6%,增速比前7个月加快1.5个百分点;互联网和相关服务业投资增长54.6%,增速比前7个月加快10.5个百分点;装卸搬运业投资增长328.7%,增速比前7个月加快86.2个百分点。
交通投资作为基础设施投资的重要组成部分,在《关于促进交通运输发展的六条政策措施》出台后,邯港高速、石衡沧港项目、承平高速项目等一批重大交通项目建设进度不断加快,对基础设施投资形成有力支撑。
(六)促进了投资资金的保障
6月份以来,全省实施一系列稳经济的财政政策措施,出台《关于稳住经济的三十条财政政策措施》,加快专项债券的发行使用,扩大支持范围,保障了投资实际到位资金的稳定增长。1-8月,全省投资项目实际到位资金增长7.1%。
从资金来源看,国家专项债加速发行带动国家预算资金来源保持较快增长,发挥了“稳投资”关键作用。1-8月,全省国家预算资金同比增长31.9%;债券增长58.2%,比前7个月提高41.7个百分点;利用外资增长93.1%;自筹资金增长13.9%。
(河北省统计局投资与建筑业处处长 刘海涛)