关于印发《县级GDP核算数据质量审核评估控制办法》的通知

冀统核字[2007]12号

各设区市统计局：

    现将《县级gdp核算数据质量审核评估控制办法》印发给你们，请组织有关人员认真学习，并在实际工作中遵照执行。

河北省统计局办公室

二〇〇七年二月二十五日

县级gdp核算数据质量审核评估控制办法

（试  行）

为真实反映县域经济的发展规模和水平，进一步规范县级gdp核算工作，提高县级gdp核算的数据质量，增强县级gdp数据的可比性，促进省市县三级gdp核算数据的有效衔接，现结合全省gdp核算实际，制定《县级gdp核算数据质量审核评估控制办法》。本办法是省对各县（市）gdp数据质量的基本要求和审核评估的具体办法。各市核转省局的各县（市）gdp年度数据要符合本办法的要求。

一、三级审核评估责任人制度

一级审核为县级，各县（市）对自己核算的gdp数据要进行严格认真地审核、评估，使其符合核算制度的要求，符合本地经济发展的实际；二级审核为市级，各市要对所辖县（市）上报的gdp数据按照统一、标准、规范的要求进行审核、评估和控制，确保县级gdp数据的真实可靠，与市级数据的有效衔接；三级审核为省级审核，省对各市核转的县级gdp年度数据按照本办法要求进行审核、评估和检验，确保全省县级数据的真实性和可比性。

二、数据上报要求

县级gdp年报数据由设区市统一核转省，同时必须附报对县级gdp数据详细的审核评估控制报告，重点包括县汇总总量和速度与市级数据的差率，各县总量和速度位次的变化及原因，各县占全市gdp比重、位次变化及原因，各县三次产业结构发生的较大变化及原因。

三、审核评估方法及要求

（一）市县两级数据衔接控制

1．通常情况下，各县gdp总量占全市gdp总量的比重在短期内不应出现大的变化；已实行在地统计的市，各县（市、区）gdp总量与市级核算数据应控制在±2%左右；

2．各县gdp汇总速度（已实行在地统计的市为县区合计）与市级gdp增速之差控制在1个百分点之内。

（二）gdp总量审核评估控制

1．财政收入占gdp的比重年度之间应逐年提高或基本稳定，gdp的现价增长速度不得高于财政收入的增长速度；

2．三次产业结构及各行业增加值比重的变动要与行业发展趋势一致，一般不应有较大的变化；

3．各县gdp总量的位次要符合各县区的经济发展情况，一般不轻易变动；

4．全省各县gdp总量的排位在经济正常发展的情况下，位次不应有明显波动；

5．各行业增加值率与上年对比不应有大的波动；

6．各行业当期缩减指数采用制度规定的当期价格指数。

（三）行业增加值及相关指标的质量控制

1．根据省市“下管一级”精神，核算专业有关行业数据直接使用相关专业反馈数据。

（1）农业，年季报使用由市局农业专业提供的农业总产出现价总量、可比价总量及速度，增加值现价总量及可比价速度。

（2）规模以上工业，年季报使用由市局工业专业提供的工业总产值（或总产出）现价总量、可比价速度，增加值现价总量、可比价速度。

（3）规模以下工业，在以省调查总队核定反馈各市的规模以下工业增加值现价总量和可比价速度为各市规模以下工业总控制数的基础上，由市局专业（企调队或工业专业）负责计算各县数据。

（4）建筑业，年季报使用由市局投资专业以全市建筑业增加值为总控数计算的各县建筑业现价增加值总量，可比价增速原则上与全市平均水平相差幅度不易过大。

2．交通运输邮电业

（1）交通运输业不变价增速应与总的客货运周转量的增长速度相近。

（2）邮政业不变价增速应与邮政业务总量的增长速度相近。

3．批发和零售贸易业

批发和零售贸易业增加值不变价增速应低于社会消费品零售总额的增长速度。

4．住宿和餐饮业

住宿和餐饮业增加值不变价增速应低于住宿和餐饮业社会消费品零售总额现价发展速度。

5．金融保险业

金融保险业增加值不变价增长速度应低于人民币存贷款余额增长速度。

6．房地产业

房地产开发经营不变价增加值发展速度应低于商品房销售面积发展速度；物业管理、房地产中介服务、其他房地产活动增加值不变价发展速度应低于房地产业城镇单位从业人员劳动报酬不变价发展速度。

7．其他服务业

（1）信息传输、计算机服务及软件业增加值不变价增速与电信业务总量增速接近；

（2）其他盈利性服务业增加值现价增速应低于相应行业营业税增速；

（3）公共管理和社会组织增加值现价增速应低于行政管理费支出现价增速；

（4）其他非盈利性服务业增加值现价增速应低于相应行业从业人员劳动报酬现价增速。

四、审核评估处理办法

1．各市对县级gdp数据质量评估把握工作，将纳入省对市级核算工作的考核内容。

2．对不符合本办法审核评估控制要求的县级数据，省局不予承认，并责令返工重新核算，对问题严重的将依法查处。