郭书政在全省统计系统纪检监察工作座谈会上的讲话

艰苦奋斗   廉政勤政

--在全省统计系统纪检监察工作座谈会上的讲话
（2003年3月25日）
郭书政

同志们：
    这次全省统计系统纪检监察工作座谈会是一次非常重要的会议。主要任务是贯彻落实中纪委二次、省纪委三次全会精神和全国统计系统纪检监察工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我省统计系统党风廉政建设和反腐败工作的任务和措施。局党组对本次会议非常重视，会前，对中纪委二次会议、省纪委三次全会和国家局纪检监察工作会议精神进行了学习讨论，专门听取了纪检组的汇报，对省局机关和全系统的纪检监察工作进行了研究。今天上午的会议，又特别要求局队领导、省局机关各处室主要负责同志参加，目的是进一步提高各级领导干部对反腐败工作重要性的认识，加大党风廉政建设的工作力度。会上印发了省委、省纪委和国家统计局领导关于党风廉政建设的重要讲话，希望同志们认真学习领会，并切实贯彻落实到实际工作中去，把全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓好、抓出成效。下面，联系统计系统的实际，我就发扬艰苦奋斗作风，坚持廉政勤政方面讲几点意见。
    一、发扬艰苦奋斗作风，搞好行业作风建设
    胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时着重要求全党要重温和牢记"两个务必"，即："务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"。为配合各地、各部门深入学习贯彻党的十六大和胡锦涛同志重要讲话精神，中共中央文献研究室选编了《毛泽东邓小平江泽民关于艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的论述》，登载在2月13日《人民日报》一版二版，供同志们学习。中纪委二次会议、省纪委三次全会和国家局纪检监察工作会议都提出了开展艰苦奋斗教育的要求。艰苦奋斗是我们党的政治本色，也是党领导全国各族人民克服重重困难和险阻，取得一个又一个伟大胜利的重要法宝。统计部门开展党风廉政建设和反腐败工作，主要内容之一就是要进行艰苦奋斗作风教育。在新形势下，统计部门继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，更具有十分重要的现实意义。
    统计部门是一个服务部门，发展统计事业必须厉行节约，倡导和弘扬艰苦奋斗的作风，我们也一直比较好地保持和发扬了这个优良的传统。现在，虽然随着事业的发展，我们的条件和环境有了一定改善，但要看到统计改革和建设还面临诸多困难和挑战，改善统计工作条件和工作手段、提高统计生产力水平的任务还十分艰巨，特别是基层统计部门还十分困难，我们没有任何理由摆阔气、讲排场。即使将来随着我国全面小康生活和现代化水平的提高，我们具备了一定的物质条件，也仍要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。目前，社会上存在着拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，存在着贪图享乐，追求奢侈生活的不良现象。面对这些腐朽思想和现象的侵袭，我们更应加大艰苦奋斗教育的力度，引导广大干部职工要牢记党的性质和宗旨，坚定理想和信念，树立艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，培养新时期统计人的崇高情操与气节，营造埋头苦干的工作氛围，追求积极向上的生活情趣。要守得住清贫、耐得住寂寞、管得住自己，做到思想艰苦，作风艰苦，工作艰苦，勤俭办统计，苦干兴统计。开展党风廉政建设和反腐败工作，进行艰苦奋斗教育，要与统计职业道德教育和统计行风建设紧密结合，以党风促政风、以政风促行风。要注意解决各级统计部门特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，引导广大干部职工严格遵守统计职业道德，做到忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会。通过加强统计职业道德教育和统计行风建设，提高统计队伍素质，树立新时期统计人的良好形象。
    二、坚持廉洁从政，规范行为准则和工作纪律
    开展党风廉政建设和反腐败工作一靠教育，二靠制度，三靠监督，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过综合治理，标本兼治，构造预防和治理腐败的有效机制。
    要立足教育，构筑廉洁从政的思想道德防线。增强拒腐防变的能力，必须加强经常性的学习教育。各级统计部门都要把经常性的学习教育作为党风廉政建设一项重要的制度，长期坚持，切实落到实处。要开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，通过学习教育，使我们的干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步提高对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁从政和防止腐败的自觉意识。要开展党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面典型警示教育，使广大干部职工自觉抵制各种腐朽思想和现象的腐蚀诱惑，自觉抵制"比权比富、争权趋利"风气的侵袭，淡薄个人名利，不盲目横向攀比，时刻自重、自省、自警、自律，做到防微杜渐，警钟长鸣，自觉廉洁从政。
    要着眼防范，健全党风廉政建设的各项制度。搞好党风廉政建设，要注重制度的规范和制约作用，健全和完善各种制度建设，形成程序严密、制约有效的制度体系，用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，真正从源头上预防和解决腐败问题。省委领导最近提出的"抓建设要懂规律、搞开发要有规划、办事情要讲规则、当干部要守规矩"，就是强调规章制度对各项工作的重要性。近几年来，我们结合统计工作实际，在党风廉政建设方面建立和实施了一系列规章制度，例如大宗物品购置招投标制度、基本建设招投标制度和程序、执行政府采购制度、固定资产管理制度、财务管理制度等等，对有效规范各种行为，推进机关廉政建设发挥了重要作用。今后要在继续执行和完善这些制度同时，针对新形势下统计部门反腐倡廉工作的新特点、新规律，探索建立和完善更加完备的规章制度和防范措施，增强工作的主动性、创造性和有效性，保证党风廉政建设和反腐败工作更加富有成效。要全面落实党风廉政建设责任制。各级统计部门领导同志要认真履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，加强对工作的领导，主要领导要负总责，班子成员要明确分工。本次会议印发的《关于局领导在党风廉政建设工作中的责任规定》，就是省局党组根据省委、省政府和国家统计局的部署要求，结合局领导工作分工，对各位局领导在党风廉政建设方面的责任进行了具体明确的规定。局机关各单位的负责同志，也要认真执行"一岗双责"的工作制度，把好本单位党风廉政建设的关。三支调查队系统要在各级统计局党组的领导下，层层落实责任制，搞好全系统党风廉政建设和反腐败工作。
    要严格监督，确保各种权利的正确运用。权利是一种影响力、支配力和控制力。在我们社会主义国家，一切权利都是人民赋予的，权利的运用都必须接受党和人民的监督。统计部门虽然没有直接掌管着人、财、物审批权，但也是政府的一个重要职能部门，担负着独立的统计调查权、统计报告权、统计数据发布权、统计调查项目审批权、统计执法权和监督权。我们的领导班子和领导干部还拥有选人用人权、资金使用权、重大事项的决策权。如果这些权利运用不好，会直接给统计事业带来损失，甚至给党政领导决策带来失误，给党、国家和人民的利益带来损失，也会造成腐败行为的产生。所以不要把统计部门视作廉政建设和反腐败的"世外桃源"，要加强对各种权利运用的监督和约束，上级监督下级，下级监督上级，确保权利的正确运用，防止腐败行为和现象的发生。从统计部门实际出发，当前应着力抓好三个方面：一是在统计工作上，坚持依法统计，反对"以数谋私"，坚持实事求是，反对弄虚作假，始终保持统计工作的正确方向。我们统计干部，特别是统计部门的领导同志，一定要在这个政治问题上保持清醒。首先我们自己不搞以数谋私，在统计部门搞以数谋私就是政治上的腐败，要认真学习贯彻两位总理题词的要求，真正做到"不出假数"、"真实可信"；二是在经费管理和资金使用上，严格财经纪律和廉政守则，规范操作，透明运作，保持"清水衙门"水要清，希望我们省局机关，包括三支调查队在经费的管理和使用上，按财经制度办事，杜绝违纪违规的问题发生；三是在选人用人上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到坚持原则不动摇，坚持标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。选好人，用好人，按照《条例》办事，坚持每一个任职岗位条件标准，按程序办事，公正、透明。按党性原则，根据德、能、勤、绩、廉这五个字标准选干部、用干部。要加强监督，加强对违纪违规的查处。各级统计部门领导同志，在党风廉政建设和反腐败上要率先垂范，起好模范带头作用，在严格自律的同时，自觉接受各级党组织、纪检监察机构和全体干部职工的监督，真正做到权为民所用，利为民所谋。在这里我代表省局和三支调查队的领导班子，向同志们表个态，在党风廉政建设和廉洁自律方面，我们严格要求自己，欢迎同志们监督。要重视发挥纪检监察机构的监督作用。各级统计部门要重视和支持纪检监察工作，切实加强领导，根据各自的情况健全组织机构，配备工作人员。各级纪检监察机构要充分履行职能，积极开展和参与廉政考核、统计执法检查、各种招投标等活动，全面加强统计系统党风廉政建设和反腐败工作。
    三、坚持勤政为民，推动统计改革和建设
    省委书记白克明在省纪委三次全会的讲话中指出，在实现全面建设小康社会目标的整个过程中，必须大张旗鼓地抓发展，旗帜鲜明地反腐败。同时要求，必须紧紧抓住经济建设这个中心，围绕发展这个第一要务，开展党风廉政建设和反腐败斗争。为实现全面建设小康社会目标提供强有力的保证。对于统计部门来讲，一方面要围绕统计中心工作，态度坚决，旗帜鲜明地抓好系统党风廉政建设和反腐败工作，做到廉洁从政。另一方面要开拓创新，拼搏进取，加快统计改革和建设，推进统计事业发展，为经济发展和社会进步提供优质统计服务，做到勤政为民。
    在全面建设小康社会的新形势下，经济社会发展和各级党领导对统计工作都提出了新的任务和要求，统计改革和建设的各项任务十分繁重而艰巨，面对新的形势，各级统计部门和全体干部职工必须强化执政为民，执政兴国的意识，立足本职岗位，勤政务实，勤奋工作，为统计事业的发展奉献自己的智慧和力量，要保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，坚决防止和克服不思进取，得过且过，无所作为，小进即满的错误思想，勇于自我加压，负重前进，坚持工作的高标准，追求工作的一流成果，用优异的工作业绩展示统计部门党风廉政建设和反腐败工作的成果。
    艰苦奋斗，廉政勤政，既是当前党风廉政建设和反腐败工作的严肃要求，也是做好各项统计工作的思想和行动保证。全省统计系统要大力弘扬"树正气、讲团结、求发展"主旋律，继续保持优良传统和作风，根据形势和任务的需要，不断赋予其新的内涵和要求，建立和完善新的制度和机制，通过加强各方面的建设，努力把各级统计部门建设成为行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的政府机关，为全省经济和社会发展做出更大的贡献。