郭书政在全省第三产业清查工作调度电视电话会上讲话

再接再厉夺取全省第三产业清查工作的胜利 

--在全省第三产业清查工作调度电视电话会议上的讲话
    郭书政
    （2003年9月19日根据录音整理）

    同志们：
    刚才刚海副局长对前一段三产清查工作做了一个简要的总结,对下一步工作提出了要求，希望各市、县（市、区）认真研究落实。根据各市上报和省里督导检查组汇报总结的情况，三产清查工作取得了阶段性成果，形势较好，我们必须给予充分的肯定。这是同志们付出艰苦努力取得的，来之不易。对于存在的问题，我们不应该回避，更不能疏忽，应该采取有效的措施和办法解决问题，下大力搞好查遗补漏，把差错降下来，把登记的质量提上去，把登记的进度赶上去。希望各地在这次会后，结合自己的实际情况，认真做一次对照检查,搞好前一阶段的工作总结，重点是从实际出发，有针对性地查摆问题，研究采取改进措施。下面我再强调三点：
    第一，进一步提高认识，做到领导要到位，工作要到位，措施要到位，确保清查工作平衡发展。
    经过督查发现，一些地方领导重视不够，清查进度不快，工作质量不高，凡是存在这些问题的地方，应当尽快把问题纠正过来，主要领导同志要切实负起责任来，切实把清查工作当作当前全省统计系统的头等大事，真正抓在手上，挂在心上，把进度赶上来，把质量提上去。这里特别要指出的是，统计部门没有单设的地方，工作任务重，头绪多，主要领导同志更应倾注精力，全力抓好这项工作。这次清查既是全省建立服务业统计的基础工作，也是进一步完善、规范国民经济核算的基础工作，既是制定振兴服务业计划、促进服务业发展的基础工作，也是统计部门为各级政府科学决策、提供咨询服务的基础性工作，思想认识一定要到位，领导工作一定要到位。对于起步晚、进度慢的地方要迎头赶上来，不能拖全省的后腿，要确保全省清查工作的进度统一、步伐一致。
    第二，进一步采取措施，扎实有效工作，确保数据质量，努力实现"清、全、准"的工作目标。
    查"清"就是要按照新的国民经济行业分类，全面查清第三产业也就是服务业的单位数量、从业人员、收支等情况。15个门类，47个大类，180个中类，339个小类，门、大、中、小四个类别中全省及各地有多少、状况怎么样，都要搞清楚。既要把传统的行业查清，更要把新兴的行业查清，特别是城市的市区、县城，一些新兴的服务业一定要下功夫查清底数。通过三产清查，各级能够绘出一个三产发展态势框架图。
    查"全"就是强调覆盖面要全，要覆盖全社会。从督导检查的情况来看，一些地方存在漏登的现象，说明覆盖面不够全。一些地方采取以条为主的办法，已经出现只查本系统，没有覆盖全社会的现象。对于这些现象，必须采取有力措施，切实加以改进，一定要查"全"把覆盖面搞全，要覆盖全社会、全区域。登记已结束的地方要认真回头看，查遗补漏；正在登记、登记任务比较重的地方，可边登记边回头看，看前一段登记的质量如何，有没有漏登的情况。特别是法人单位不能漏，如果漏登将影响整个清查的质量。查"准"就是清查登记的数据资料必须准确可信，反映实际。对前一阶段工作中存在的情况不实、数字不准的情况一定要采取措施，纠正偏差，确保准确。我们强调的"清、全、准"就是要把数据质量搞准，把信息、情况搞实，各地要通过这次清查，向政府交一份满意的答卷。对第三产业研究的状况，能够描述的一清二楚，明明白白。既要把单位个数、从业人员数查"全"、查"准"，同时也要努力把经济总量指标查"清"、查"实"、查"准"。
    在整个的清查过程中都要把三产的单位个数作为工作重点，搞清底数。同时也要把经济总量指标搞清楚，这确实非常困难，所以采取一些重点调查的办法。要千方百计、做细致工作，努力把法人单位、产业活动单位的经济指标搞准、搞实。如果说我们连法人单位、产业活动单位的财务指标、总量指标都搞不准，再去推算总体是非常危险的，也是不能推算的。我们现在就应该避免出现这个情况，避免这个危险。要实现查"清"、查"全"、查"准"的工作目标，这个目标是统一的整体，不可偏废，要始终灌输质量第一的方针。
    至于数字衔接，现在各地不要去衔接，等全省清查工作结束后，省里再专门召开研讨会。
    第三，不怕疲劳，连续作战，突出重点，攻克难点，夺取全省第三产业清查工作的全面胜利。
    在各地政府的高度重视和支持下，在同志们的艰苦努力下，全省第三产业清查工作在任务重、时间紧的情况下，同志们克服了很多困难，取得了阶段性的成果，迎来了第三产业清查的大好形势，它来之不易，必须珍惜它，共同发展这个形势。但是，我们不能松懈，更不能松气。清查工作的任务还很重，清查工作后期还是要做过细的工作，做严密的工作，必须发扬抗非精神，以特殊的作风和特殊的措施，完成特殊的任务。在前一阶段工作的基础上，继续发展清查工作的大好形势，把后一阶段的工作抓紧、抓好，保证工作进度，提高清查质量，坚持依法清查，实事求是，反对弄虚作假。特别提醒各个社区市，一定要加大对本地的领导力度，督查力度；各个县级单位，一定要把县城、经济发达的镇，作为督查、检查的重点。清查工作的重点、难点就是我们经济发展过程中第三产业比较集中的地方。希望各个市区一定要加大工作力度，一定要把传统的服务业查清楚，把新兴的服务业查清楚。我们三十几个经济发达的市区，第三产业相对集中，工作比较繁重，十一个市统计局要集中精力，在抓好县级清查工作的同时，加大对市区的检查督导力度。
    省里清查工作结束后，要进行总结表彰，对搞得好的单位、好人好事、模范事迹要给予总结、给予表彰、给予激励；对贻误工作造成损失的，要通报批评。
    全省第三产业清查工作进入了关键阶段，希望同志们发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再努一把力，打好攻坚战，夺取全省第三产业清查的全面胜利。