省政府动员部署农业普查登记工作

    12月13日下午，河北省召开全省第二次农业普查电视电话会议，向全省进行普查登记总动员。在主会场参加会议的有：省农业普查领导小组组长、副组长、成员，省农业普查办公室组成人员；在分会场出席会议的有：各设区市、各县（市、区）农业普查领导小组组长、副组长、成员，各设区市、各县（市、区）农业普查办公室组成人员。会议由省政府副秘书长曹振国同志主持。
    省政府副省长、省农业普查领导小组组长宋恩华做了普查登记动员讲话。
    他首先强调，全省各级各有关部门要贯彻落实好这次全国电视电话会议精神，进而做好全省的农业普查工作。
    关于农普前期准备工作，他说，从总体上看，前一阶段我省的农业普查工作进展比较顺利。目前，农业普查机构、人员、经费、物资等基本落实到位，试点培训工作圆满完成，清查摸底正在紧张有序进行，普查登记的各项准备工作已基本就绪。但前期工作中还存在四个主要问题：一是一些准备工作不到位；二是个别地方领导重视程度不够；三是有的地方普查经费还未按规定足额落实，有些县虽然列入了预算，但是没有实际落实，有些县虽然也列入了预算，但是还有缺口；四是部分县清查摸底还未摸清摸全。
    关于下一步工作，他要求：第一，要迅速进行再动员再部署。各地要以这次会议为契机，对当地的农业普查工作进行再研究再动员再部署。一是各市、县政府及农业普查领导小组要按照本次会议精神的要求，对本地的普查工作进行认真研究，重点解决存在的问题，部署好下一阶段的普查工作。二是各级政府都要召开动员大会，由负责同志特别是县级要由主要负责同志发表电视讲话，亲自向农民群众进行动员，迅速把全国、全省会议精神传达贯彻到基层。现场调查期间，县、乡负责同志要亲临一线，分包乡镇，分包村街，加强组织协调和工作指导，把握工作进度，解决实际问题，确保入户登记工作有序进行。三是一定要抓好村级这个最基层最薄弱最主要的环节。村级组织要通过大喇叭、明白纸、张贴画等多种形式，向农民讲解普查的主要内容和农户的责任义务，引导广大农民打消思想顾虑，履行好责任义务，积极配合普查人员如实申报普查内容。各级普查机构和普查人员要对单个普查对象的普查资料保密，要为普查对象负责。这是每一名普查人员应尽的法律义务，要作为一条纪律来严格执行。四是各级农业普查领导小组成员单位要按照职责分工，针对本部门的工作进行安排部署,切实履行好本部门在农业普查工作中的职责。特别是宣传部门要加大力度，增加密度，通过多种形式进行全方位、多角度的宣传。在入户登记前的半个月时间内,省、市、县四级媒体要联手搞好这一阶段的农普宣传报道,要有足够的版面和图像,保证宣传的质量，把普查宣传工作做好。
    第二，要尽快把各项准备工作落实到位。当前要着力抓好四个方面的工作。一是切实落实普查经费和补贴。各地一定要想方设法，筹措资金，切实抓好普查经费的落实,决不能因经费不落实影响普查工作的进度和质量。二是迅速集结普查人员，迅速到岗到位，进入临战状态。三是认真完成清查摸底。从目前掌握的情况看，有部分县清查摸底工作不扎实。各市、县也都要认真查摆问题，抓紧整改提高。清查摸底达不到质量标准的必须返工，验收不合格的不得转入入户登记阶段。对不能按期完成整改任务的，省、市、县农普办要派出工作组，帮助他们弥补差距，尽快迎头赶上。四是创造良好的数据处理环境。各地要按光电录入的要求，从硬件和软件两个方面做好各项数据处理准备工作。
    第三，要按方案规范搞好入户登记。各地要按照普查方案的统一要求，进一步完善实施细则，分解工作任务，落实工作责任，务求做到执行方案不走样，组织实施不跑偏，扎实做好入户登记工作。一要把工作重点转向基层。要充分调动普查指导员和普查员的主动性和积极性，引导他们尽快地进入工作角色。二要规范进行入户登记。要合理安排入户计划，耐心细致地做好群众工作，切实做到“三到”（逐户逐单位走到、调查时间约到、家庭成员见到）、“四清”（农户情况摸清、表内项目问清、普查内容填清、具体数据写清），确保普查情况不失真、调查数据不含水，经得起实践检验。三要搞好数据复查核实。各级普查机构要认真组织开展数据复查，对数据进行自查、互查和议查，发现差错，及时核实更正。要及时开展普查表质量验收，严把数据质量关，不符合质量要求的不予通过，确保数据合格。
    第四，要严格落实各项工作责任。各级各有关部门要按照目标责任书的要求，切实履行职责。一要严肃纪律。在现场调查阶段，对干预普查工作、设置普查障碍的要坚决予以清理和制止，对伪造篡改普查资料、强令授意普查对象提供虚假资料的行为要给予纪律处分，对构成犯罪的要依法追究刑事责任。二要严格督查。省政府督查室已把农业普查工作列为对各市的督查任务，纳入目标管理的内容。各地也要参照省里的做法建立相应的督查制度，确保普查工作不出差错。三要严明奖惩。省政府决定，对农业普查实行目标管理，对工作当中涌现出来的先进单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励，对工作不力、影响全省普查进度和质量的，要进行通报批评直至追究责任。

2006-12-14