郭洪波、杨景祥、张喜仓在2011年全省国民经济形势新闻发布会上答记者问

　　1月19日上午10：00，河北省人民政府新闻办公室、河北省统计局与国家统计局河北调查总队联合召开了2011年河北省国民经济形势新闻发布会。省统计局局长郭洪波发布了2011年国民经济运行情况，省统计局副局长、新闻发言人杨景祥，国家统计局河北调查总队副总队长张喜仓出席会议，郭洪波局长、杨景祥副局长、张喜仓副总队长就有关问题回答了记者的提问。

　　1、刚刚过去的一年，欧债危机进一步蔓延，世界经济复苏进程减缓，在复杂的环境下，我省实现了“十二五”开门红，请郭局长再具体介绍一下2011经济发展亮点的有关情况，另外您对2012年的形势有什么看法？

　　答：好的，谢谢记者朋友的提问。正像你所说的，刚刚过去的一年，在错综复杂的国内外形势下，我省经济实现了“十二五”开门红，这个成绩的取得确实非常不容易。这一方面是省委、省政府正确领导的结果，另一方面也体现了我省贯彻落实国家宏观调控各项政策取得的良好成效。综观2011年整体经济，亮点和特点体现在五个方面，可以概括为五句话，就是：经济平稳较快增长，控制物价成效明显，质量效益继续提高，结构调整扎实推进，民生改善取得新成效。

　　一是经济保持平稳较快增长。这是很突出的成效，去年在世界经济和我国经济增速趋缓的背景下，我省积极应对经济下行的潜在风险，全省经济呈现平稳较快增长的态势。从季度经济增长情况看，一季度gdp同比增长11.2%，上半年累计增长11.1%，前三季度增长11.3%，全年增长11.3%，均保持了11%以上的较快增长，接近近十年来11.5%的年均增长速度。刚才说的是累计的情况，从分季度的增速看，一季度同比增长11.2%，二季度增长11.1%，三季度增长11.4%，四季度增长11.3%，也都保持了11%以上的较快增长速度。这是在落实国家积极的财政政策和稳健的货币政策，以及上年基数较高情况下取得的，也表明我省经济发展正在由政策刺激向自主增长有序转变。

　　国民经济的较快增长，我们分析，实体经济是主要支撑。去年我省粮食总产突破600亿斤大关，农产品供应充足，为促进全省经济平稳较快发展、平抑物价起到了重要作用。从工业看，规模以上工业增加值在2011年跨上万亿元大台阶，月度累计增速也稳定在14.1%—16.2%之间，这个幅度是比较平稳的。服务业平稳发展，在传统服务业平稳增长的同时，金融、物流、旅游和文化服务业都实现了较快增长。

　　二是控制物价取得明显成效。我们省去年前7个月，居民消费价格同比涨幅总体呈现走高的态势，7月份居民消费价格也就是cpi同比上涨7.4%，工业生产者出厂价格就是ppi同比上涨10.6%，工业生产者购进价格同比上涨13.8%，无论是居民消费价格，还是工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格，都是年初以来的最高点，应该说当时的物价形势还是很严峻的。对此，省委省政府在认真落实国家调控政策的同时，采取多项控物价的措施取得了明显成效，12月份cpi同比涨幅比最高的7月份回落2.7个百分点。2011年在经济保持平稳较快增长的同时，物价过快上涨的势头得到了有效遏制，这是非常不容易的。

　　三是经济运行的质量和效益继续提高。提高经济效益和运行质量，不仅是转变经济发展方式的必由之路，也是建设经济强省的内在要求。去年，在经济较快增长的同时，宏观层面的财政收入和微观层面的企业利润也保持了较快增长。全年全部财政收入和地方一般预算收入分别增长25.4%和30.4%，增速比上年分别加快6.1和5.7个百分点。1-11月全省规模以上工业利润同比增速达到了32.6%，比前三季度加快3.8个百分点，这个增长速度是在上年同期基数较高基础上的一个较快增长。

　　四是结构调整扎实推进。结构调整是全省经济工作的主攻方向和着力点之一，这也是加快转变发展方式的一项长期而艰巨的任务。去年我省结构调整取得了积极进展，我认为有四个亮点。一是装备制造业加快发展。全年装备制造业增加值增速比上半年和前三季度分别提高1和0.3个百分点，增速居规模以上七个主要行业之首，对工业生产增长的贡献率为26.8%；占规模以上工业的比重为18.1%，同比提高0.9个百分点，这个比重是这些年来最高的，2010年是17.2%，2011年是18.1%。二是高新技术产业比重提高，增加值占规模以上工业的10.5%，同比提高0.7个百分点，为2005年以来的最高水平。三是传统产业改造升级力度加大，工业技改投资比重提高。四是环首都、沿海、冀中南重点区域建设速度加快。

　　五是保障改善民生取得新成效。去年我省城乡居民收入增长速度同比都是加快的，特别可喜的是农民人均纯收入比上年增加超过了一千元，2011年比2010年增加了1162元，增速高出城镇居民人均可支配收入7个百分点。同时，就业形势总体稳定，社会保障体系进一步健全。

　　关于今年的形势，应该说我省面临着前所未有的发展机遇，最大的机遇就是来自我省特有的区位优势，国务院批准河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，这些都有利于我们增创加快发展的新优势。但同时，我们又面临着各种困难和挑战。特别是国际环境更加复杂严峻，欧债危机进一步蔓延，不确定、不稳定性因素在增加，需要我们高度关注。只要我们认真贯彻省第八次党代会、经济工作会和省“两会”精神，落实好省委、省政府的各项决策部署，紧紧把握稳中求进的工作总基调，我相信2012年全省经济将会继续保持经济平稳较快增长的好势头。

　　我就回答到这里，谢谢！

　　2、2011年城乡居民收入均实现了较快增长，请问城乡居民收入增长主要是靠什么支撑的？

　　答：城乡居民收入是小康建设的核心指标，也是惠民生的重要指标。2011年全省城乡居民收入实现了较快增长。

　　2011年城镇居民可支配收入达到了18292元，比上年增长12.5％。拉动收入增加的主要支撑因素是政策推动，党和政府关注民生、惠民政策的支撑力度在不断加大的结果。

　　一是提高最低工资标准。全省从2011年7月1日起调整最低工资标准，月标准各档次提高幅度达到了22.2%-26.3%。

　　二是提高企业工资指导线。2011年4月份发布的企业职工货币平均工资增长上线达到了25%，极有力地推动了城镇居民收入增长。

　　三是提高失业保险金、离退休人员基本养老金标准及解决了企业未参保退休人员基本养老保险问题。2011年我省再次提高了失业人员失业保险金标准和离退休人员的基本养老金标准，特别是解决了未参保的企业退休人员的基本养老保险问题，直接增加了城镇居民收入。

　　农民人均纯收入2011年达到7120元，比2010年增加1162元，增长19.5%。不仅总量水平突破7000元，年度增量首次突破千元两个大关，而切呈现全面增长的态势，无论是工资性收入、家庭经营收入，还是财产性收入、转移性收入增长幅度均达到了两位数增长。

　　工资性收入人均3424元，增加771元，增长29.0%；家庭经营收入人均3006元，增加276元，增长10.1%；财产性收入人均206元，增加24元，增长13.1%；转移性收入人均483元，增加91元，增长23.2%。

　　四项收入中，农民工资性收入首次超过家庭经营收入。在农民收入来源中，工资性收入占农民收入的比重由2010年的44.5%提高到2011年的49.8%，比上年升高5.3个百分点；农民工工资性收入所占比重首次达到50%，农民收入的一半来源于农民工务工工资收入。

　　城乡居民收入差距也得到进一步的缩小，以农民人均纯收入为1计算，城乡居民收入差距由2010年的2.73：1缩小到2.57：1。

　　农民收入增长支撑因素主要是劳务收入大幅度增长、政策补贴、农产品价格上涨3个因素共同拉动的结果。

　　一是劳务收入大幅度增长的拉动。据农民工监测调查，2011年，全省外出农民工月均收入达到2128元，比上年增长30%。农民人均工资性收入增加771元，对农民增收的拉动作用越来越大，已成为拉动农民增收的第一因素，对农民增收的贡献率达到了66.3%。

　　这主要是得益于各级党委政府高度重视农民工工作，制定了出台了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施的推动，极有力的促进了农村劳务经济持续健康的发展。

　　二是农产品价格提高的拉动。2011年，全省农产品生产价格较上年上涨10.86%，其中，种植业产品生产价格上涨5.98%，饲养动物及其产品生产价格上涨16.50%。据测算，因农牧产品价格上涨，农民人均增收314元，对农民收入增长的贡献率达27.0%，成为拉动农民增收的第二位的支撑因素。

　　三是强农惠民政策的拉动。国家和省出台的农村新型合作医疗、农村新型养老保险、最低生活保障制度、多项强农惠民补贴政策的贯彻落实，不仅惠及了民生，而且促进了增收。2011年，农民领取到离退休金、养老金、新型农村养老保险及其他政府的补贴，人均达到了106元，对农民收入增长的贡献率为9.1%。

　　3、请问杨局长，坊间普遍看法认为，在去年国际金融危机和欧洲债务危机等不利因素环境之下，河北省的外经贸形势不乐观，但从目前的情况看我省的经济形势还是不错的，想请您分析一下是什么因素在起作用？请您预测一下今年的对外经济走势，谢谢。

　　答：谢谢你的提问。客观地讲，国际金融危机和欧洲债务危机对我省对外经贸的不利影响是不容忽视的，省委、省政府紧紧抓住扩大对外开放目标不放松，全省对外经贸工作克服各种不利因素影响，保持了平稳较快发展的良好势头，增长质量进一步提高，全省进出口贸易总额和利用外资总额分别迈上500亿美元和50亿美元的新台阶，超额完成了全年目标任务。

　　刚才，已经对进出口和利用外资的主要数据情况进行了发布，这里不在重复，我重点介绍一下推动我省对外经贸较快增长的主要因素。

　　首先，我们来看一下出口的情况。2011年有四个主要因素支撑了出口增长：一是市场多元化成效明显。可以说，在世界各地全面开花，对三大经济体的欧盟、美国、日本出口增长比较平稳，分别增长16.4%、21.3%，和19.9%；对东盟、韩国、俄罗斯、印度出口增长较为强劲，对东盟出口增长43.4%，对韩国、俄罗斯、印度出口增速在29.5%-35.2%之间。在新兴市场中，对阿联酋、澳大利亚、沙特阿拉伯出口强劲增长，增幅在28.5%-69.8%之间；对拉美市场增长40.4%，对非洲市场增长24.9%。二是一般贸易较快增长。我省以一般贸易出口为主，占全省的83.6%，增长32.8%，比全省出口快6.1个百分点。三是私营企业出口规模大、增长快。它们的出口占全省的45.8%，增长42.8%，比全省快16.1个百分点。国有企业出口也保持了30.3%的较快增长。四是钢材、汽车、汽车零件出口强劲增长，传统大宗商品出口保持平稳增长。钢材增长48.6%，汽车增长61.3%，服装及衣着附件、纺织纱线、织物及制品、农产品等增长均在20%左右。

　　推动利用外资较快增长的因素也可以从四个方面分析:一是从来源地看，外商直接投资亚欧较快增长，北美平稳增长。亚洲增长36.4%，占全省外商直接投资的71.4%；欧洲增长57.1%，北美洲增长18.5%，分别占全省的6.3%和6.0%。二是从产业看，主要是第二产业支撑。第二产业到位外资增长23.9%，增速高于全省1.7个百分点；第三产业增长19.1%。三是外资企业上市融资以及国内企业境外上市融资大量增加。去年企业上市融资近8亿美元，占全省利用外资的近15%。四是已建成外商投资企业外方增资大量增加。新签合同外资中，外方增资增长1.1倍，占全省合同外资的比重达到47.8%，同比提高16.3个百分点，这一比重达到历史最高水平。

　　2012年，国际环境将更加复杂严峻，对外经贸将面临更大的困难和挑战，也面临着更大的机遇，特别是沿海地区发展规划上升为国家战略，同时，我省外资储备项目比较充裕，全省新增加（升级）省级以上经济技术开发区较多，达62个，超过了历年的总和，为推进对外开放搭建了平台。预计利用外资继续保持较快增长；对外贸易保持增长态势，但增速可能会有所回落。

　　谢谢。

　　4、2011年价格问题受到社会各界的普遍关注，请您回答一下2011年河北省变化趋势和特点是什么样的？你如何看待这样的变化？

　　答：2011年河北居民消费价格总水平（cpi）同比上涨5.7%。

　　表现出的主要特点是上涨面广，列入调查的八大类商品及服务项目价格由2010年的“五升三降”转变为2011年的“全面上涨”，其中食品上涨12.2%，居住类上涨6.9%，烟酒类上涨3.3％，医疗保健和个人用品类上涨3％，家庭设备用品及维修服务、衣着、娱乐教育文化用品及服务、交通和通讯四类涨幅在1.8％—0.2％之间。

　　展现出的变化趋势是7月份之前高开高走，持续上扬，7月份以后涨幅开始回落，全年呈现出不规则的倒v字型态势。1月份全省cpi同比上涨4.2%，2月份上涨5％，3月份上涨5.3％，4月份上涨5.1％，5月份上涨5.6％，6月份上涨7％，7月份上涨7.4％，8月份上涨6.6％，9月份上涨6.9％，10月份上涨6.1％，11月、12月两月均是4.7％。此状说明5月份之前涨幅比较平缓，5月份以后涨幅扩大明显，5月份涨幅升至5.6%，6月涨到7％，7月升至7.4%，达到最高点，到8月份以后cpi开始回落，8-10月涨幅保持在6.1-6.9%之间，11、12两月涨幅进一步回落至4.7%。

　　这样的变化可以从三个方面来看：

　　第一，这样的变化说明党和政府在应对金融危机，保增长，抑制通胀控物价，特别是输入通胀压力面前沉着果断，适时调控。针对7月份河北消价涨幅达到7.4％的高涨幅，省委省政府认真贯彻国家控制货币供应量、发展生产、搞活流通、监管市场，对低收入群体给予补贴等措施积极应对，有效抑制住了物价上升势头，到8月份涨价势头就出现回落，9月份回落到6.9％，10月份回落到6.1％，11月份回落到4.7％，12月份仍然保持在4.7％。控物价付出的艰苦努力非常有效，取得的成效非常明显，物价水平由7月份的7.4％，回落到12月份的4.7％，使全年的物价控制到了5.7％的水平，来之是非常不容易的。

　　第二是服务类和工业消费品对cpi的上涨推动作用开始显现。2011年价格上涨，虽然食品类价格仍然是推动cpi上涨的主要因素，但服务项目和工业消费品价格也出现了近年来少有的涨幅，也是推动对cpi的上涨的因素之一，这是个新变化。2011年食品价格上涨虽然仍是拉动价格总水平上涨的主要推动力，但调查的商品项目中的工业类消费品价格上涨了2.1%，分季度看持续攀升，一季涨0.3％、2季涨1.5％、三季涨3％、四季涨3.6％；服务类项目价格上涨了4.1%。这也加剧了价格总水平上扬。

　　第三，翘尾因素的助推占了很大比重。翘尾就是上年价格上涨对下年产生的影响。据测算，在2011年全年河北居民消费价格总水平5.7％中，来自于上年翘尾因素是2.9个百分点，影响程度占50.9％。

　　5、我们了解到现在统计系统正在全力推进四大工程建设，请杨局长介绍一下四大工程建设的最新进展情况，对提高数据质量有什么样作用？

　　答：首先感谢这位记者对统计工作的关注和支持。下面我就统计四大工程建设及其实施情况作个介绍。四大工程建设指的是：建设真实完整、及时更新的基本单位名录库；建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度；建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统；建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。四大工程它是一个有机整体，基本单位名录库是基础，企业一套表制度是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段。所以，这项工作既要分项建设，更要统筹设计，整体推进。

　　推进四大工程建设其意义有四点：一是规范了统计数据的生产过程。它对统计数据的采集、传输、审核、汇总等环节进行统一规范和完善。二是有效减轻了基层负担。原来企业向县级统计局报送纸介质报表，因表种不同报送时间也不同，企业一个月要往返当地统计部门几次，向县级统计局报送几次报表。三是提高了统计数据的时效性。原来县级统计局要收集、审核、录入、汇总报表，然后报市局，市局再汇总报省局，最后报国家局，层层上报需要一周左右时间。现在企业统计员足不出户就在网上完成了各种统计报表的报送任务，县、市、省、国家局同步获得调查对象报送的原始数据。四是提高了统计数据的质量。通过直报系统采集统计数据，实现国家对源头数据的集中管理，减少中间环节的干扰，确保了统计数据的真实性。

　　2011年全国统计工作会议做出明确部署，要求把四大工程建设作为奋力推进“三个提高”、全面推进统计科学发展、充分发挥统计职能作用的重要抓手。省统计局高度重视四大工程建设的实施和推动。一是先行试点，积累经验，2010年选择在唐山先行试点，探索路子，积累经验；二是加大行政推动力度，2011年省政府下发通知进行部署，成立以常务副省长为组长的领导小组，及时组建办事机构，建立健全各项制度，确保试点工作有序、高效运转；三是精心谋划部署，确定了“示范带动、全面推进、分步实施、确保成功”的总体思路，召开会议，制定工作方案，全面启动改革试点工作；四是统一设计制度，按照企业一套表的设计原则，对现行工业、批发零售住宿餐饮业、建筑业、房地产和能源报表制度进行整合，统一设计《河北省企业一套表制度》；五是强化业务培训，统一编写培训教材，省局对市、县1500多名业务骨干，县级统计局对2万多名调查单位统计人员进行了全面培训；六是统一调查单位，制定了全省调查单位名录库管理办法等一系列规章制度，开展了规模以上工业、限额以上批零贸易和住宿餐饮业、资质等级以上建筑业和房地产开发企业核查等工作，全省基本实现了专业调查单位字典库与基本单位名录库的统一；七是加强平台建设，对一套表平台进行升级改造，成功构建了平稳安全运行的企业一套表数据处理平台。

　　2011年11月份，全省11个设区市、所有试点专业全部实施了一套表制度下报送报表，2万多家试点单位在规定时间登录平台报送数据，各级统计机构在线采集、审核、汇总企业网报数据。

　　统计四大工程建设是对现行统计调查组织模式的重大变革。改革能不能成功，一方面要靠各级统计部门和广大统计工作者的不懈努力，同时也离不开社会各界关注和理解。借此机会，我要对所有的统计调查对象、部门的负责同志们及工作在第一线的统计人员对这项工作理解支持和大力配合表示感谢，对中央驻冀和省内媒体在宣传四大工程建设方面给予我们的帮助表示感谢，也希望媒体朋友们今后继续提供更多支持，为我们实施的这项重大改革创造良好的舆论环境。