杨景祥局长、田艳副局长、许春伟副总队长在2019年全省国民经济形势新闻发布会上答记者问

 

　　1月22日下午15:00，河北省人民政府新闻办公室、河北省统计局与国家统计局河北调查总队联合举行了2019年河北省国民经济形势新闻发布会。省统计局局长杨景祥发布了2019年全省国民经济运行情况，并与省统计局一级巡视员、新闻发言人田艳，国家统计局河北调查总队副总队长、新闻发言人许春伟就全省经济运行情况回答了记者的提问。

 

　　1、河北日报记者：刚才听了杨局长的发布感觉我省2019年取得了可喜的成绩，想请您具体介绍一下经济发展中还有哪些亮点？

 

　　杨景祥：谢谢这位记者朋友的提问。2019年，面对复杂多变的国内外环境，全省上下深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要讲话、批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“三六八九”工作思路，牢牢把握“稳进好准度”工作要求，经济运行稳中有进稳中向好，转型升级加快推进，发展质量稳步提高，较好完成了主要预期目标。经济发展中呈现出许多亮点。

 

　　第一，经济运行稳中有进。全省生产总值增长6.8%，增速同比加快0.3个百分点，快于全国平均水平0.7个百分点，超过了6.5%左右的预期目标。从季度观察，已连续七个季度保持在6.5%以上的增长水平，这是在我省加快推进供给侧结构性改革，持续淘汰落后产能，化解过剩产能的背景下实现的，确实不易。同时，就业、物价形势稳定。城镇登记失业率为3.12%，控制在调控目标以内。城镇新增就业、失业人员再就业和困难人员再就业均超额完成全年目标任务。全年居民消费价格同比上涨3.0%，符合3%左右的预期目标。

 

　　第二，转型升级结构优化。产业结构调整优化实现新突破，一个突出的亮点就是服务业增加值比重突破50%，达到51.3%，比第二产业比重高12.6个百分点，在经济总量中已超过“半壁江山”，这标志着我省经济发展呈现新的格局，产业结构“三二一”态势进一步增强；服务业对经济增长的贡献率继续居三次产业首位，达到68.6%，是带动经济增长的第一动力。需求结构继续改善。消费需求对经济增长贡献率为61.2%，高于投资需求13.4个百分点，消费的基础性作用进一步增强，继续保持经济增长的第一拉动力作用。供给侧结构性改革成效显著，年度去产能任务超额完成，基础设施、教育等领域投资较快增长，短板领域得到进一步加强。随着结构调整、转型升级的深入推进，经济发展的动力活力竞争力不断增强，为高质量发展提供了重要支撑。

 

　　第三，新旧动能加快转换。新产业快速增长。工业高新技术产业和战略性新兴产业增加值增速分别高于全省规上工业增速4.3和4.7个百分点。新产品产量较快增长。像刚才我介绍的集成电路、新能源汽车、液晶显示屏、工业自动调节仪表与控制系统等产品产量都在快速增长。新业态和新商业模式蓬勃发展。快递业务量和业务收入增速均保持在30%以上，分别快于全国7.0和9.9个百分点。数字经济、共享经济发展迅猛，发展潜力持续释放，为我省经济注入了新的发展势能和强劲发展动力。

 

　　第四，“三件大事”精准有效推进。京津冀协同发展纵深拓展。聚焦承接北京非首都功能疏解，全面落实京津战略合作协议，加快“三区一基地”建设，全年河北承接京津基本单位964个，其中法人单位190个，产业活动单位774个。雄安新区规划建设进入实质性建设阶段，坚持雄安质量，紧盯关键环节，精准发力施策，“一张蓝图绘到底”，新区建设不断提速，固定资产投资同比增长3.8倍，高端高新产业发展加快推进，促进传统产业与高端高新企业嫁接融合。白洋淀生态环境修复与治理工作扎实开展，征迁安置稳步实施。冬奥会筹办有序有力推进，认真贯彻“四个”办奥理念，高标准高质量高效率推进冬奥场馆和基础设施建设，赛会服务保障工作不断深化，冰雪运动和冰雪产业融合发展。京张高铁建成通车。一批冰雪产业项目签约落地，冬奥涉奥项目投资增长14.6%。重大战略机遇正在转化为河北高质量发展的独特优势和强大势能。

 

　　第五，三大攻坚战取得重要进展。脱贫攻坚持续加力。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，着力解决“两不愁三保障”突出问题，贫困地区自我发展能力稳步提高，脱贫攻坚取得明显成效。污染防治精准有效。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境明显好转。全省PM2.5平均浓度下降5.8%，大气质量为6年来最好水平；74个地表水国考断面Ⅲ类以上水质比例提高4.1个百分点；营造林1026万亩，森林覆盖率达到35%。重大风险有效化解。

 

　　第六，绿色发展成效显著。节能降耗取得积极成效。规模以上工业能耗同比下降1.09%，单位工业增加值能耗同比下降6.23%，能耗总量和强度实现“双降”，资源利用效率进一步提高。绿色产业积极推进。规模以上工业生物质燃气生产和供应业增加值增长5.0%，污水处理及其再生利用增长15.8%，废弃资源综合利用业增长47.8%，生物质燃料加工增长2.3倍。

 

　　第七，人民生活进一步改善。坚持以人民为中心的思想，聚焦保障改善民生的重点难点，综合施策、全力推进，20项民心工程全部完成，人民群众的获得感进一步增强。居民收入稳定增长。居民人均可支配收入增长9.5%，快于全国0.6个百分点。城乡差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增速快于城镇1.2个百分点，城乡居民收入比值为2.32，比上年缩小0.03。民生支出保障有力。八成以上财政支出用于民生，财政民生支出增长8.9%，增速快于一般公共预算支出1.2个百分点。

 

　　总的看，面对错综复杂的国内外经济环境，省委、省政府带领全省人民保持定力、顶住压力，战胜诸多困难和挑战，经济运行呈现了良好态势，成绩来之不易，为2020年实现全面小康社会奠定了坚实基础。

 

　　谢谢。

 

　　2、长城新媒体记者：2019年我省继续加大转型升级、结构调整的力度，请问在这方面都取得了哪些新成效？

 

　　田艳：好，我来回答这个问题。刚刚过去的2019年，我省坚持以新发展理念引领高质量发展，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，坚持创新驱动，狠抓我省实施的调整产业结构优化产业布局指导意见和系列三年行动计划的落实，转型升级迈出了新步伐，结构调整取得新成效，新动能正在逐步成长为经济发展的有力支撑。我从以下几方面做个介绍：

 

　　一是产业支撑向服务业主导转变，三次产业结构实现了质的跃升。最突出的变化就是第三产业占经济总量的比重首次超过50%，2019年达到51.3%，这一比重为我省历史最高水平。第三产业增加值增速为9.4%，在三次产业中最快，比全省经济增长速度快2.6个百分点，对经济增长的贡献率接近七成，第三产业比重、增速、贡献率都超过了第二产业，真正成为拉动全省经济增长的第一引擎。服务业行业结构进一步优化。2019年，金融业占服务业增加值比重超过13%，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业等行业增加值比重超过11%以上。1-11月份，在规模以上服务业中，专业技术服务业营业收入增长15.9%，商务服务业增长13.3%，软件和信息技术服务业增长14.8%，这三个行业对规模以上服务业增长的贡献率达到57.5%。

 

　　二是需求拉动向消费为主转变，消费升级呈现新变化。最突出的亮点就是绿色消费成为新增长点。限额以上单位家用电器和音像器材类中能效等级为1级和2级的商品零售额增长41.5%，新能源汽车类增长1.4倍。消费升级类商品快速增长，体育娱乐用品类、文化办公用品、通讯器材类等商品零售额增速均保持在两位数以上。新兴消费业态发展态势良好，网上零售规模进一步扩大，占比持续提高，继续延续快速增长态势。消费需求对经济增长的贡献率持续稳定在60%以上，高于投资贡献率13.4个百分点，继续保持第一拉动力地位，消费对经济增长的基础作用更加突出。

 

　　三是行业结构向高端高新转变，产业基础能力和产业链水平不断提升。高新技术产业保持较快增长，增加值增速继续快于工业增长速度，占规模以上工业增加值的比重接近五分之一。高新技术七大领域均保持增长态势，其中，环保领域增长26.6%，新能源领域增长16.5%，新材料领域增长12.8%，生物领域增长11.2%。高端技术装备制造领域占比最大，占全省高新技术产业增加值的比重达到45.2%。其中，城市轨道交通设备制造增长2.9倍，光学仪器制造增长80.0%，金属船舶制造增长53.2%。

 

　　四是发展动能向新动能驱动转变，新动能带动作用进一步增强。狠抓我省出台的创新系列政策落实，优化创新环境，创新能力不断提升。新产业继续发展壮大，工业战略性新兴产业增加值保持两位数以上增长，快于全省规模以上工业增速4.7个百分点。风能原动设备制造、城市轨道交通设备制造、显示器件制造增加值增速均在30%以上。新产品产量快速增长。集成电路产量成倍增长，新能源汽车产量增长70%以上。高技术服务业快速发展，1-11月份，规模以上服务业中，信息处理和存储支持服务、新材料技术推广服务、互联网数据服务等行业营业收入增速均超过30%。

 

　　五是能源结构向新能源综合开发利用转变，绿色发展成效明显。大气污染防治和压减煤炭产能等政策持续发力，传统能源生产持续下降。全年规模以上工业企业原煤产量同比下降8.6%，洗精煤产量下降1.1%，焦炭产量下降1.8%。新能源发展态势良好，规模以上工业新能源发电量比上年增长4.3%，风力和太阳能发电量均保持较快增长。能源消费结构加快调整，高耗能行业能耗逐步下降。

 

　　六是城乡结构向融合发展转变，新型城镇化取得新进展。坚持均衡性、整体性发展，新型城镇化与城乡统筹示范区深入推进，城镇基础设施建设逐步延伸，城镇居民居住条件和生活环境逐步改善。全省常住人口城镇化率达到57.6%，比上年末又提高1.2个百分点。大力实施乡村振兴战略，深入开展农村人居环境整治，美丽乡村建设扎实推进。城乡差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇，城乡居民收入比值比上年缩小0.03。

 

　　下一步，我们将进一步巩固提升当前转型升级取得的积极成效，持续加大结构调整优化升级的力度，大力培育发展新动能，不断增强经济高质量发展的内生动力，为全面建成小康社会，为新时代全面建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。

 

　　谢谢。

 

　　3、河北人民广播电台记者：居民消费价格，也就是CPI，是影响到居民生活的一个重要指标。2019年河北居民消费价格上涨3.0%，比上年高了不少，老百姓感觉买东西越来越贵了。我的问题是：2019年河北CPI运行主要有哪些特点？原因是什么？2020年一季度物价还会再涨吗？

 

　　许春伟：谢谢你的提问。确实如你所说，2019年大家对价格问题比较关注。下面，我从三个方面回答你的问题：

 

　　(一)2019年河北CPI运行的主要特点

 

　　2019年，河北居民消费价格总水平（CPI）呈现稳步趋升走势。全年上涨3.0%，涨幅比上年扩大了0.6个百分点。分城乡看，城市上涨2.8%，农村上涨3.2%。分类别看，食品上涨7.6%，非食品上涨1.7%；消费品上涨3.3%，服务项目上涨2.3%。如果用一个字来概括2019年CPI特点的话，那就是“升”，具体体现在以下三方面：

 

　　一是分季度CPI总水平呈现总体上升态势。一季度，居民消费价格平均指数为102.0，CPI总水平触摸“2时代”；二季度，平均指数达到103.1，CPI总水平进入“3时代”；三季度，CPI总水平有所回落趋稳，平均指数为102.6；四季度CPI升势再起，达到104.1，跨入“4时代”。

 

　　二是八大类商品服务价格升多降少。2019年，构成CPI的八大类商品服务价格同比表现为“七升一降”。其中，食品烟酒价格上涨5.9%，涨幅居第一位；其他用品和服务、医疗保健、教育文化和娱乐价格涨幅分别为4.6%、4.4%、3.4%，分列二、三、四位；衣着、居住、生活用品及服务价格涨幅相对较小；只有交通通信价格下降2.1%。

 

　　从各大类商品和服务价格对总指数影响程度来看，食品烟酒影响度最大，拉动CPI上涨约1.71个百分点；其次是医疗保健、教育文化娱乐、居住三大类，分别拉动CPI上涨约0.45、0.37和0.35个百分点。

 

　　三是河北CPI涨幅位居全国前列。2019年河北CPI平均涨幅为3.0%，比全国平均水平高了0.1个百分点，与河南、吉林两省并列第八位。和周边省份相比，高于北京、天津、山西、内蒙和辽宁等省市，低于山东省；与河南省持平。

 

　　(二)影响CPI上涨的主要因素

 

　　影响2019年CPI上涨的主要因素，有以下三方面：

 

　　一是猪肉价格快速上涨是推动CPI上涨的最大引擎。

 

　　2019年全省食品价格涨幅为7.6%，其中猪肉价格快速上涨成为主要影响因素。2019年，猪肉价格平均上涨49.8%，在11月份上涨幅度达到128.0%。猪肉价格上涨拉动CPI总水平上升0.88个百分点，对CPI总指数的影响度高达29.3%。在猪肉价格上涨的带动下，牛羊、畜肉副产品及制品等价格随之上涨，拉动CPI总水平上升了0.30个百分点。

 

　　二是药品价格上涨是CPI上升的重要推力。

 

　　近年来，“三医联动”改革对全省CPI的推升作用较为明显。2019年，医疗保健价格上涨4.4%，在八大类商品服务中涨幅居第二位，拉动CPI总水平上升0.45个百分点。其中，中药价格上涨5.9%，西药价格上涨10.2%，医疗服务价格上涨2.3%。

 

　　三是教育服务价格上涨是助推CPI走高的又一重要因素。

 

　　2019年，教育文化娱乐价格上涨3.4%，在八大类商品服务中排位第三，拉动CPI总水平上升0.37个百分点。其中，课外教育上涨9.5%，小学初中教育上涨7.7%，学前教育、高等教育均上涨了4.3%。

 

　　(三)2020年CPI走势的初步分析

 

　　通常情况，判断CPI走势一般从两方面分析，一是上年的翘尾因素影响，另一种是今年的新涨价因素影响。

 

　　先说一下翘尾因素影响。据测算，2020年全年平均翘尾因素影响CPI大约上涨2.45个百分点，比上年扩大了1.45个百分点。其中，2020年1月份、1季度的翘尾因素影响CPI上涨分别是3.8和3.2个百分点，分别比上年扩大了2.5和2.3个百分点。

 

　　再说一下新涨价因素影响。一是猪肉价格。目前猪肉价格趋于相对稳定，但仍面临上涨压力，毕竟生猪生产的恢复需要一定的周期，虽然进口猪肉和储备猪肉投放都在增加，但供需达到平衡短期内难以实现。1季度后期乃至2季度，随着前期补栏生猪陆续进入到出栏季，猪肉价格较快增长的势头将得到缓解。

 

　　二是节日因素影响。2020年春节是1月25日，而2019年大年初一是2月5日，两个春节错月，必然对CPI月度指数产生影响。如果说2019年节日新涨价因素由1、2月份共同分担，那么2020年将由1月份独自承担，价格上涨压力较大。

 

　　综合判断，2020年1月份CPI将维持高位运行，1季度CPI也将比上年同期偏高。

附：2019年河北省国民经济形势新闻发布稿