郭洪波局长、杨景祥副局长、魏建平总统计师在2013年全省国民经济形势新闻发布会上答记者问

(2014年1月24日)

　　1月24日下午2：30，河北省人民政府新闻办公室、河北省统计局、国家统计局河北调查总队联合召开了2013年河北省国民经济形势新闻发布会。省统计局局长郭洪波发布了2013年国民经济运行情况，省统计局副局长、新闻发言人杨景祥，国家统计局河北调查总队总统计师魏建平出席会议，郭洪波局长、杨景祥副局长、魏建平总统计师就有关问题回答了记者的提问。

　　问：2013年，我省经济发展面临的严峻形势是近年少有的，在复杂多变的国内外经济环境下，全省经济仍然保持了平稳发展、稳中向好的态势，请郭局长总体评价一下去年全省的经济形势，有哪些显著亮点。另外，您对今年全省经济走势如何判断?

　　答：谢谢记者的提问。2013年，我省经济发展面临的严峻形势是近年来少有的。一方面，国际国内环境复杂多变，国内经济下行压力不断加大，对我省经济下行的传导影响比较明显；另一方面，我省在大气污染防治和化解过剩产能方面压力在加大，结构调整和转型升级面临着前所未有的艰巨任务。面对各种困难和不利因素，在省委省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，全力打好四大攻坚战，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，全省整体经济运行平稳，实现了稳中向好。

　　纵观2013年全省经济发展的特点，可以概括为两个字，一是“稳”，二是“好”。

　　“稳”，主要体现为经济运行总体平稳。虽然上半年、三季度和全年经济增长速度有所减缓，但幅度变动在0.2—0.4个百分点之间，没有出现大起大落，处在相对稳定的状态。同时，农业生产形势稳定，工业生产稳中趋缓，固定资产投资平稳增长，消费品市场平稳运行，物价总水平保持稳定。总之，在复杂严峻的经济环境下，全省经济运行经受住了挑战和考验，保持了总体平稳的发展态势。去年我省经济发展取得的成绩实属不易。

　　“好”，主要体现为经济运行的质量提高、效益改善，转型升级步伐加快，民生持续得到改善。我概括了五个亮点：

　　一是粮食生产形势良好。去年，全省农业生产积极抵御雾霾天气和畜禽疫病等不利因素影响，粮食总产量实现了“十连增”，蔬菜、畜产品和果品等主要农产品供应充足，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值比重提高，首次达到70%，为经济稳定发展奠定了坚实的基础。

　　二是转型升级扎实推进。坚持“有中生新、无中生有”，加快调结构、转方式步伐，全省产业结构调整取得积极进展。服务业增加值增长8.4%，快于经济增速0.2个百分点；占全省生产总值的35.5%，同比提高0.2个百分点。工业结构调整取得成效，传统产业改造提升，新兴产业培育壮大。装备制造业增加值增长快于规模以上工业增速，汽车制造业增长了21.2%。高新技术产业增加值快于规模以上工业4.2个百分点，占规模以上工业比重为11.8%，达到2004年以来最高点。大力开展大气污染治理、淘汰过剩产能、减煤压钢等项工作，全年工业能耗都处于低位运行，单位工业增加值能耗持续大幅下降，节能降耗成效明显。

　　三是经济运行质量和效益提高。全年公共财政预算收入增长10.0%，这个增速比上半年提高了4.7个百分点，保持了两位数的增长。工业利润保持了相对稳定增长。全年工业利润从1-7月份增长13.1%的年内低点后，8月至11月各月累计增速在13.6—15.8%之间，工业利润总体好于上年。

　　四是重点区域加快发展。举全省之力打造曹妃甸区和渤海新区增长极，取得显著效果。发展速度加快。2013年，曹妃甸区和渤海新区生产总值均增长9.4%，比全省平均水平高1.2个百分点。投资力度加大。曹妃甸区和渤海新区固定资产投资分别增长19.1%和24.5%，比全省固定资产投资快0.6个和6.0个百分点。经济效益提升。前11个月，曹妃甸区规模以上工业利润由上年同期亏损转为盈利，渤海新区工业利润增长25.3%。开放步伐加快。前11个月，曹妃甸区和渤海新区外商直接投资分别增长3.8倍和1.2倍。

　　五是民生改善取得新成效。就业形势总体稳定，城镇登记失业率控制在3.7%，低于4.5%的调控目标。物价保持稳定，全年居民消费价格同比上涨3.0%，控制在3.5%左右的调控目标以内。城乡居民收入持续增长，农民人均纯收入突破9000元，增速连续4年快于城镇居民人均可支配收入。医疗、养老等社会保障事业进一步改善，为社会稳定起到重要作用。

　　2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是落实省委八届六次全会精神，实现“十二五”目标任务的关键一年。国际国内形势依然复杂多变，不确定性因素增多，我省发展进入到经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期相叠加的特殊阶段，提质增效升级任务艰巨。同时，河北发展的潜力和机遇也进一步凸显，沿海地区率先发展全面提速，京津冀协同发展上升为国家战略。总体上说，面临的机遇大于挑战，只要我们认真贯彻落实中央和省的决策部署，紧紧围绕稳中求进、改革创新的核心要求，坚定不移全面深化改革，全力以赴抓好“改革、调整、巩固、提升”四大任务，全省经济将继续保持平稳健康发展态势。

　　问：2013年我省农民人均纯收入继续保持较快增长，请魏总统计师介绍一下农村居民收入增长的特点和支撑因素都有哪些?

　　答：近几年，农民收入实现了较快增长，2013年继续保持较快增长势头。2013年农村居民收入增长的主要特征有四个方面：一是农民收入连续4年保持两位数增长。2010—2013年，农民人均纯收入分别增长15.7%、19.5%和13.5%和12.6%。虽然2013年农民收入增速有所减缓，但仍实现了两位数增长，总体分析，农民收入处于较快增长期。二是农民收入增速连续4年快于城镇居民。自2010开始，农民人均纯收入增速已连续4年快于同期城镇居民可支配收入增速，分别比城镇居民快5.2、7.0、1.2和2.7个百分点；三是农民收入3年连上3个台阶。2011年登上7000元台阶，2012年登上8000元台阶；2013年登上9000元台阶。四是城乡居民收入差距连续4年缩小。2009—2013年，城乡居民收入比分别为2.86：1、2.73：1、2.57：1、2.54：1、和2.48：1，城乡居民收入差距连续4年保持缩小态势。

　　支撑农村居民收入较快增长主要有三个方面：一是务工工资水平的提高。在促进农民就业政策推动下，我省农村劳务经济发展势头良好，2013年外出农民工月均工资水平达到2882元，比上年提高19.5%。二是农产品价格上涨。2013年农产品价格有所回升，农产品生产者价格上涨5.07%，比上年同期的0.66%提高4.41个百分点，带动了农民收入的增加。三是民营经济平稳发展。2013年，规模以下工业增加值同比增长6.9%，农民家庭经营非农产业收入实现平稳增长。

　　问：从刚才的发布中，反映了我省一些经济转型升级的情况，请杨局长详细介绍一下在这方面取得的新进展?

　　答：谢谢记者的提问。结构调整、转型升级是我省必须要打的一场硬仗，2013年，全省经济增长速度有所减缓，速度下来了，但转型升级迈出了新的步伐。我省坚持“有中生新、无中生有”，大力推动经济转型升级，取得了重要进展，突出体现在五大方面。

　　第一，三次产业结构优化。

　　一是农业优势产业得到加强。农业作为基础产业，突出抓特色优势，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业产值比重首次突破70%。

　　二是工业结构调整取得积极成效。工业是转型升级和结构调整的主战场，通过一系列化解产能、转型升级攻坚行动，加大了对钢铁、建材、光伏、造纸等部分产能过剩行业的淘汰和优化升级力度，结构调整取得积极成效。通过几组数据我们来看一看，一方面是传统产业改造升级。装备制造业增加值增长14.5%，高于规模以上工业增速4.5个百分点。尤其是汽车制造业保持快速增长，增加值同比增长21.2%，增速不仅快于装备制造业，同比也提高了4.9个百分点，通用设备制造业、专用设备制造业和电气机械和器材制造业分别增长了13.8%、12.3%和17.2%。另一方面，战略性新兴产业加快发展。随着我省深入实施工业转型升级、大力化解过剩产能、持续培育壮大战略性新兴产业等举措，高新技术产业稳步增长，规模不断扩大。全省规模以上高新技术产业增加值同比增长14.2%，高于规模以上工业4.2个百分点；占全部规模以上工业的比重为11.8%，是2004年以来的最高点。从内部行业看，五大领域中电子信息和高端装备制造两个领域增长较快。其中，电子信息领域实现增加值180.1亿元，增长22.0%，增速高于全省平均水平7.8个百分点；高端装备制造领域实现增加值676.5亿元，增长16.3%，高于全省平均水平2.1个百分点。同时，工业产品结构也有所提升，高附加值钢产品较快增长，冷轧薄板增长14.5%，镀层板增长34.7%，涂层板增长28.5%；汽车产量达到97.4万辆，实现了17.2%的较快增长速度。

　　三是服务业发展加快，比重提高。服务业增加值占全省生产总值比重提高，达到35.5%，同比提高0.2个百分点，对经济增长贡献率为35.2%，同比提高4.1个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政服务业，房地产业，金融业等生产性服务行业支撑力度加大，三个行业增加值增长10%，比前三季度提高1.1个百分点，占GDP比重为15.8%，同比提高0.4个百分点，对经济增长贡献率为18.5%，同比提高4个百分点。金融业、房地产业、信息传输业及其他非营利性服务业等现代服务业增加值增长12.1%，占GDP比重为11.1%，同比提高0.4个百分点，对经济增长贡献率为14.7%，同比提高4个百分点。

　　第二，节能降耗成效明显。工业领域是节能降耗的重中之重。大力实施大气污染治理、淘汰过剩产能、减煤压钢等工作，工业节能降耗成效明显，高耗能行业能耗增速全面回落。全年规模以上工业能耗2.09亿吨标准煤，同比增长1.11%，增速同比回落1.17个百分点，是“十二五”以来能耗增速最低的一年。单位工业增加值能耗明显下降。全年全省单位工业增加值能耗同比下降8.08%，降低率超过年度下降5%的预定目标，对完成全年单位GDP能耗目标起到有力支撑。

　　第三，投资结构继续改善。各地在全力抓好投资和项目建设的基础上，注重优化投资结构，为产业结构调整奠定基础。投资结构调整的亮点有三个：一个是工业技改投资较快增长，增长22.9%；占工业投资的66.3%，同比提高2.5个百分点。第二个是城市基础设施较快增长。城市基础设施投资增长26.4%，增速比前11个月加快3.0个百分点，快于全省固定资产投资7.9个百分点。第三个是民间投资比重提高。民间投资表现活跃，增长20.7%；占全省固定资产投资的接近80%。其中，私营企业完成投资增长25.6%，占全省民间投资的47.6%，同比提高1.9个百分点，拉动全省民间投资增长11.7个百分点。

　　第四，民营经济发展加快。民营企业是最为活跃的市场主体。2013年，全省民营经济平稳增长，民营增加值比重提高。全省民营经济增加值增长9.5%，增速比同期全省生产总值快1.3个百分点；占全省生产总值的比重为66.0％，同比提高1.2个百分点。民营经济的较快发展，体现了全省经济发展内生动力和活力不断增强，对稳增长、调结构起到了重要作用，民营经济已逐渐成为全省经济发展的重要力量。

　　第五，经济效益增长。转型升级，关键是要有好的效益。去年全年的工业效益连续保持较高速度增长，预计全年规模以上工业利润增速在13%以上，从主要行业1－11月份数据观察，以下几个行业对工业效益提升起到了明显拉动作用。一是电力、热力生产和供应业，实现利润133.2亿元，比上年同期增长69.4%；二是黑色金属矿采选业，实现利润455.3亿元，同比增长13.1%；三是汽车制造业，实现利润164.9亿元，同比增长36.6%；四是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，实现利润102.1亿元，增长24.9%；五是石油加工、炼焦和核燃料加工业扭亏为盈，由上年亏损16.9亿元转为盈利1.6亿元。这5个行业合计新增利润190.5亿元，占全省全部规模以上工业新增利润的七成以上，拉动全省利润比上年同期增长9.7个百分点。

　　问：请问魏总统计师，从发布的数据上看，CPI增幅较2012年扩大0.4个百分点，那些是主要推动因素。2014年河北省政府工作报告中居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，这一目标实现的难度大不大?

　　答：谢谢你的提问，我知道大家一直很关心物价问题。在国内经济增长放缓，国际经济复苏乏力的大背景下，河北CPI同比增长3.0%，比全年调控目标低0.5个百分点，但比上年涨幅扩大0.4个百分点，八大类商品（服务）价格中除交通通信类略降外其他全部上涨。

　　在3.0%的涨幅中，2个百分点是翘尾因素影响的，新涨价因素只有1个百分点，“翘尾”因素占到66.7%，对CPI走势影响非常显著。

　　从商品分类上看，食品价格上涨仍是影响CPI的最主要因素，2013全省食品价格同比上涨5.9%，拉动CPI总水平上涨1.86个百分点，影响程度达62.0%，影响程度较2012年扩大16.1个百分点。衣着类价格累计上涨2.7%，拉动居民消费价格总水平上涨0.26个百分点。居住类价格累计上涨2.0%，拉动居民消费价格总水平上涨0.40个百分点。

　　这里我重点介绍一下食品。食品中所调查的16个小类全面上涨，其中粮食价格，最近36个月持续上涨，在2013年里累计涨幅为8.1%，拉动CPI上涨0.27个百分点；肉、禽及制品上涨6.8%，影响CPI上涨0.47个百分点；鲜菜同比上涨8.9%，拉动CPI上涨0.31个百分点。液体乳及制品除6月份价格环比持平外，其余11个月环比均呈上涨态势。全年累计上涨8.1%，拉动CPI上涨0.11个百分点。

　　再谈一下今年的价格走势，尽管在2014年可能会有资源性商品价格改革、劳动用工成本刚性上升等对价格上涨的压力，但保持物价的稳定也是有条件的。首先一点是去年粮食再获丰收，粮食价格有保持稳定的条件和基础，这对其它农产品价格的稳定也会提供支撑。第二，经济仍存下行压力，部分行业的产能过剩，工业生产者价格低位运行，对CPI传导的压力也较轻。第三，翘尾影响将大大减弱。通过我们的测算，2013年价格变动对2014年的滞后影响为0.7个百分点，比上年收窄1.3个百分点。翘尾影响大幅减弱势必会显著拉低全省居民消费价格总水平。再加上继续实施稳健货币政策的大环境，种种迹象表明，2014年如果不发生较大的自然灾害，全年3.5%的控制目标的实现还是有条件的。

　　问：请问郭局长，去年，我省节能减排工作力度非常大，实施了一系列调结构、转方式、去产能的有效措施，请您介绍一下工业节能降耗情况，有哪些特点和亮点。

　　答：谢谢记者的提问。去年以来，各级各部门深入贯彻省委省政府各项部署，积极采取有效措施，统筹做好节能减排、大气污染防治等重点工作，工作力度确实是近几年来最大的，节能降耗工作成效显著。这也是去年结构调整、转型升级中的一大亮点。截至前三季度，全省单位GDP能耗同比下降4.22%，目前还没有全年的单位GDP能耗数据，预计能够实现全年下降3%的目标。

　　工业领域是节能降耗的重中之重，去年工业节能呈现出三个特点：

　　一是工业能耗低位运行。全省规模以上工业能耗2.09亿吨标准煤，同比增长1.11%，增速比2012年和2011年分别回落1.17和7.24个百分点，是“十二五”以来能耗增速最低的一年。

　　二是单位工业增加值能耗明显下降。全省单位工业增加值能耗同比下降8.08%，比前三季度扩大了0.65个百分点，降低率超过了年度下降5%的预定目标，工业节能成效明显，对完成全年单位GDP能耗目标也起到强有力支撑。

　　三是高耗能行业能耗增速全面回落。全省六大高耗能行业能耗1.90亿吨标准煤，占规模以上工业的90.8%，同比增长1.22%，也是全年的最低增速，比前三季度、上半年均有所回落。与前三季度比较，六大行业能耗增速全部回落：黑色金属冶炼和压延加工业回落1.65个百分点、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业均回落1.74个百分点、化学原料和化学制品制造业均回落1.70个百分点、石油加工炼焦及核燃料加工业回落3.24个百分点、煤炭开采和洗选业回落2.10个百分点。

　　全年节能降耗工作成效显著，从主观因素看，得益于大气污染治理一系列政策措施的集中实施。省政府下发了《河北省削减煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案》，研究分解了各地煤炭、钢铁削减任务。全省上下认真贯彻省政府大气污染防治50条措施，全省钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业集中开展了大气污染治理攻坚行动，开展了化解钢铁过剩产能周日行动，都为节能降耗工作提供了强有力的推动力。从客观因素看，工业生产形势稳中趋缓，特别是六大高耗能行业生产放缓，对能源消费起到了明显的抑制作用，用能需求不旺，有效了限制了能耗过快增长。

　　问：请杨局长介绍一下河北外资主要资金来源及比重情况?

　　答：我来回答一下外资的具体情况。刚才郭局长也在发布中提到了，实际利用外资完成66.7亿美元，增长了10.6%。我省外资主要有五大来源地，依次为香港、英属维尔京群岛、欧盟、日本、美国，均呈现增长，其中，来自香港的外商直接投资规模最大，为38.4亿美元，增长5.3%，占全省外商直接投资的比重为59.6%；来自英属维尔京群岛的外商直接投资增长最快，为7.6亿美元，增长1.3倍，占全省外商直接投资的比重明显提高，为11.8%，比上年提高6.1个百分点；来自欧盟的外商直接投资较快增长，为4.6亿美元，增长29.8%，比重提高到7.1%，比上年提高1个百分点。来自日本的外商直接投资为3.1亿美元，增长6.6%，来自美国的外商直接投资为2.6亿美元，增长0.2%，所占比重分别为4.8%和4%。